第一次走進(jìn)自己平日經(jīng)常光顧的餐廳后廚，海底撈、喜茶、楊國福麻辣燙……市民們親眼目睹了“網(wǎng)紅”餐廳的工作流程和衛(wèi)生環(huán)境。在“全民查餐廳”的一聲“令”下，中山的餐飲企業(yè)更加注重規(guī)范經(jīng)營，隨處可見的視頻監(jiān)控、示范街、亮證經(jīng)營……“食品安全”就這樣一點(diǎn)一滴地走進(jìn)百姓心里，“感覺現(xiàn)在做得好的餐廳越來越多了。”市民李女士告訴筆者。

民以食為天，食以安為先。為了讓百姓吃得放心，近年中山市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“中山食藥監(jiān)局”）付出很多努力，包括落實(shí)最嚴(yán)監(jiān)管，引導(dǎo)示范創(chuàng)建，深化社會(huì)共治等，中山已連續(xù)四年在廣東省食品安全工作考核中獲評(píng)“a級(jí)”或“優(yōu)秀”，群眾食品安全滿意度得分為79.5，全市食品安全水平和人民的獲得感、幸福感、安全感連年提升，達(dá)到了創(chuàng)建“國家級(jí)食品安全示范城市”的標(biāo)準(zhǔn)。

在即將到來的2019年，中山食藥監(jiān)局將在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化，打造“陽光食品”工程等惠民新項(xiàng)目。

收獲 食安滿意度3年升17.5%

在市民、網(wǎng)友的高度關(guān)注和積極參與下，“全民查餐廳”無疑成為了今年食品安全監(jiān)管的“重頭戲”。截至11月，市、鎮(zhèn)兩級(jí)食藥監(jiān)部門已開展活動(dòng)46期，共檢查餐飲單位78家，其中49家單位存在問題，2家無證經(jīng)營單位被當(dāng)場取締。

活動(dòng)對(duì)提升餐飲食品安全水平有立竿見影的效果。據(jù)了解，今年不少餐飲單位紛紛自覺提升管理，全市相比去年新增10271家“明廚亮灶”餐飲單位，共19481家餐飲單位實(shí)施“明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)77.7%。

一日三餐乃民生之本，食安才能心安，2018年“強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管”被納入中山市十件民生實(shí)事。目前，中山食藥監(jiān)局已圓滿完成了市民生實(shí)事任務(wù)。全市205家中小學(xué)校食堂a級(jí)率達(dá)65.4%、b級(jí)及以上達(dá)100%，學(xué)校食堂“明廚亮灶”建成率100%，食品安全管理員配備率達(dá)100%。全市建成食品安全示范單位393家、示范街29條、國家級(jí)和省級(jí)“放心肉菜示范超市”各1家。

同時(shí)，該局也時(shí)刻牽掛著外賣安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，已督促2447家問題單位完成整改，有效整治了網(wǎng)絡(luò)訂餐違法違規(guī)行為。對(duì)此，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過發(fā)起“平臺(tái)自查—線上排查—線下整治”，明確了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了整改工作從線上到線下的無縫對(duì)接。

對(duì)于違法行為，中山食藥監(jiān)局向來堅(jiān)持零容忍，以“嚴(yán)打”保持高壓態(tài)勢。今年該局針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種開展了一系列專項(xiàng)治理，共立案查處食品藥品違法案件917宗，查獲重大、較大案件103宗，查處未取得許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)67個(gè)，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證8張，對(duì)9家企業(yè)或個(gè)人作出5年至終身禁入的“資格罰”。向公安部門移交涉刑案件線索136宗，涉案金額250多萬元。

在不懈努力中，中山食藥監(jiān)局收獲了市民的口碑。調(diào)查顯示，中山居民食品安全滿意度得分為79.5，比2015年提高17.5個(gè)百分點(diǎn)，全市今年完成食品抽檢17191批次，總體合格率達(dá)97.9%，食品藥品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。

改革 創(chuàng)新機(jī)制促監(jiān)管效能提升

“辦證全提速，5天送到手！”簡單的10個(gè)字概括了今年審批改革的便民成效。今年“申請(qǐng)人承諾制”的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，自12月25日起，按規(guī)定可不進(jìn)行現(xiàn)場核查的食品藥品經(jīng)營許可事項(xiàng)將全部實(shí)施“申請(qǐng)人承諾制”，審批時(shí)限從法定的10個(gè)工作日至3個(gè)月不等壓縮至5個(gè)工作日，且全流程實(shí)施電子化審批，申辦許可更加便捷。

對(duì)于中山食藥監(jiān)局來說，改革創(chuàng)新從未止步。今年該局創(chuàng)新開展“陽光快檢”工作，在77個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)快檢中心的快檢室安裝攝像頭，通過移動(dòng)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)視頻直播和遠(yuǎn)程監(jiān)管，提高快檢資源利用率和透明度。自9月“陽光快檢”云平臺(tái)試運(yùn)行以來，全市食用農(nóng)產(chǎn)品快檢不合格發(fā)現(xiàn)率大大提升。

值得一提的是，中山今年還為“大食會(huì)”筑牢了“防火墻”。中山食藥監(jiān)局創(chuàng)新引進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，按照“五統(tǒng)一”原則——統(tǒng)一承保公司、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付渠道、統(tǒng)一責(zé)任限額和統(tǒng)一服務(wù)承諾，建立了由12家保險(xiǎn)公司參與的“共保”機(jī)制。5月，中山市小欖鎮(zhèn)成功簽署了全省首張民間集體聚餐食品安全責(zé)任險(xiǎn)保單。

開拓 打造“陽光食品”監(jiān)管模式

邁向嶄新的2019年，中山食藥監(jiān)局將開拓“陽光食品”監(jiān)管模式，創(chuàng)新打造集“陽光作坊”“陽光快檢”“陽光廚房”三位一體的“陽光食品”工程。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及加工制作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，通過手機(jī)app即可實(shí)時(shí)查看，及時(shí)了解企業(yè)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)全民參與、完善社會(huì)共治是中山創(chuàng)建食品安全示范城市的依托，未來將繼續(xù)通過“全民查餐廳”、科普大講堂、“食品安全一日游”等活動(dòng)，不斷提升食品藥品安全共治水平，建設(shè)群眾更加滿意的“食安中山”。作者：黃美霖 郎慧

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