3月17日，生態(tài)環(huán)境部公布2020年版《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》），其中多個事項涉及建筑業(yè)。例如，被責(zé)令改正拒不改正的行政處罰中就包括建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染等行為。建筑業(yè)在環(huán)保方面存在哪些問題、環(huán)保測評不達標(biāo)情況有哪些、下一步該如何改進，這些都值得關(guān)注。

對此，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院結(jié)構(gòu)總工王昌興表示，建筑業(yè)除部分構(gòu)件和部品在工廠內(nèi)完成大部分工序外，大量建筑構(gòu)配件仍需采用傳統(tǒng)方式在施工現(xiàn)場進行制造和安裝，這些現(xiàn)場操作很容易造成大量污染。之所以在環(huán)保測評上時常不達標(biāo)，主要是施工企業(yè)對環(huán)保重視程度不夠、環(huán)保措施執(zhí)行不到位造成的，下一步還需在設(shè)計、施工、材料上加強改進，另外廣大建設(shè)者的環(huán)保理念也需進一步提升。

環(huán)保投入不足等問題需重視

現(xiàn)實中，工程項目施工不可避免會帶來一些環(huán)境污染方面的問題。中建一局北京分公司某項目部總經(jīng)理肖晗表示，施工過程中的鋸切、噴涂、拆除、破碎等作業(yè)都很容易產(chǎn)生粉塵和噪音，尤其新建項目中的粉塵和噪聲污染更大。同時，生產(chǎn)和生活用水所產(chǎn)生的大量廢水也很容易造成水污染。“對于這些問題，雖然可通過安裝定時噴霧裝置和使用灑水車灑水以抑制揚塵、選擇在地下室進行噴涂來避免噴涂氣味的擴散、采用三級沉淀池凈化處理廢水，但要完全避免污染，難度依然很大，實際操作也很困難。”

那么，是否有新技術(shù)可以解決上述污染問題？隨著綠色理念不斷深入人心，現(xiàn)在已出現(xiàn)了一批可以解決施工污染問題的綠色環(huán)保技術(shù)。比如：針對項目施工中較大的污染源——粉塵，地上施工時可采用硬質(zhì)穿孔板配合密目防塵網(wǎng)的防塵遮擋技術(shù)、基坑和地下施工時可使用覆蓋整個基坑的大跨度防塵天幕配合陣列式噴淋降塵技術(shù)。

“雖然環(huán)保技術(shù)已相對成熟，但資金投入不足依然是問題。”肖晗表示，環(huán)保費一般包含在投標(biāo)報價內(nèi)，受投標(biāo)報價的約束和企業(yè)生存發(fā)展層面的考慮，施工企業(yè)只能人為壓縮環(huán)保費。只要將投標(biāo)報價中的環(huán)保費提高，環(huán)保問題就比較好解決。

對此，中鐵大橋局集團第二工程公司某項目部安質(zhì)部部長洪澤水深表認同。他認為，造成環(huán)保不達標(biāo)，既有排污設(shè)施設(shè)備不足的原因，也有施工企業(yè)在施工過程中想趕工程進度和獲取更高利潤而進行違規(guī)操作方面的原因。“針對這些現(xiàn)象，一是要提高文明施工措施費中的環(huán)保費費率，只有環(huán)保有了資金保障才能更加規(guī)范；二是要加強環(huán)保檢查和監(jiān)督，改變施工人員環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀。”

“政府部門加強管理、施工企業(yè)責(zé)任到人，這些都能有效促進施工有關(guān)污染指標(biāo)排放的達標(biāo)。為更好地解決污染排放問題，還需在設(shè)計階段有意識地選擇施工污染少的材料和減少現(xiàn)場作業(yè)量，如采用裝配式等工業(yè)化建造體系。”王昌興表示。

加快轉(zhuǎn)型升級踐行綠色發(fā)展

據(jù)此前中央環(huán)保工作部署，制定《指導(dǎo)目錄》的目的就是要堅決取消不必要的執(zhí)法事項、合并涉企檢查事項，切實解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。這種更加合理的執(zhí)法和不再集中“一刀切”的做法，或多或少給建筑業(yè)環(huán)保松了綁。

政策利好之下，建筑業(yè)自身在環(huán)保方面還應(yīng)如何改進？王昌興認為，建筑業(yè)要強調(diào)模數(shù)化，這是減少污染和垃圾的基本有效措施之一。另外，還應(yīng)鼓勵采用鋁合金模板以減少施工垃圾、鼓勵在方案設(shè)計時重視土方平衡論證以減少土方外運、要對石材和木材加工區(qū)進行封閉遮擋以減少粉塵和噪音污染、要盡可能保證裝修材料和部品的質(zhì)量和使用壽命，另外要盡量選購可再循環(huán)利用材料制作的裝修材料和部品，以減少建筑全壽命的垃圾。

洪澤水則建議國家或相關(guān)部門要盡快完善相關(guān)體系，一是出臺并制定相關(guān)政策和職業(yè)資格考試，對從事建筑業(yè)環(huán)保工作的人員設(shè)置門檻；二是加強相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素養(yǎng)，并制定一套完善的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中做好施工人員的監(jiān)督和檢查。王昌興也建議：“可參考工地安全員的做法，強制施工企業(yè)配置足夠數(shù)量的專職環(huán)保員，專門負責(zé)工地污染排放的監(jiān)督管理。”

徹底解決建筑業(yè)的污染問題，還要從整個建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級上多做文章。肖晗就此分析認為，可通過變更傳統(tǒng)作業(yè)模式讓建筑施工過程更多走向工業(yè)化生產(chǎn)，讓預(yù)制構(gòu)件替代現(xiàn)場工序。在固定的場所進行大部分施工環(huán)節(jié)，不僅可方便環(huán)保技術(shù)的使用，還使得環(huán)保測試而變得簡單和經(jīng)濟。“目前一些企業(yè)的空腔結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件的投入成本和現(xiàn)澆成本基本持平，這種模式將越來越受歡迎。”

為響應(yīng)國家提出的一系列綠色發(fā)展理念，減少資源消耗及環(huán)境污染問題，王昌興還表示，綠色環(huán)保理念在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的推動下已深深扎根于設(shè)計師日常工作的方方面面，但目前建筑部品的質(zhì)量和配套與開發(fā)商、業(yè)主以及設(shè)計師越來越高的追求目標(biāo)，尚有一定差距。今后既要鼓勵社會的綠色消費需求，也要提高綠色建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，以此提高建筑自身的核心競爭力，真正解決環(huán)保問題，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。