國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發布會，介紹2020年1-2月份國民經濟運行情況，并答記者問。一起來看——

1-2月份，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，全力打好疫情防控總體戰阻擊戰，取得階段性重要成果。在各項政策措施作用下，企業復工復產加快，生產生活秩序逐步恢復，國民經濟實現有序運行，基本民生得到有效保障。

一、農業生產基本平穩，春耕備耕全面展開

全國冬小麥播種面積3.31億畝，目前苗情基本穩定，長勢總體較好。截至2月底，冬小麥主產區一二類苗占比較上年同期提高近3個百分點；蔬菜種植面積有所擴大。春耕備耕工作已在全國部署，種子、化肥、農藥等農資供應得到保障。

二、工業生產下滑，重要物資生產保持增長

1-2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%。分經濟類型看，國有控股企業增加值下降7.9%；股份制企業下降14.2%，外商及港澳臺商投資企業下降21.4%；私營企業下降20.2%。分三大門類看，采礦業增加值下降6.5%，制造業下降15.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降7.1%。從產品產量看，醫療防護和生活所需物資增長較快，口罩、發酵酒精產量分別增長127.5%和15.6%，凍肉和方便面分別增長13.5%和11.4%。高技術產品增勢良好，智能手表、智能手環、半導體分立器件和集成電路產量分別增長119.7%、45.1%、31.4%和8.5%。基本原材料生產平穩，生鐵、粗鋼、平板玻璃、十種有色金屬產量分別增長3.1%、3.1%、2.3%和2.2%。全國采購經理調查數據結果顯示，截至2月25日，大中型制造業企業復工率達到85.6%，生產經營活動正有序恢復。

三、服務業生產下降，新興服務業持續發展

1-2月份，全國服務業生產指數同比下降13.0%。從主要行業看，金融業增長4.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長3.8%，其余行業不同程度下降。2月份，服務業商務活動指數為30.1%，其中金融業商務活動指數為50.1%，繼續保持在擴張區間，電信、互聯網軟件行業商務活動指數為43.3%和41.4%，分別高于服務業商務活動指數13.2和11.3個百分點，明顯好于服務業總體水平。

四、市場銷售減少，生活必需品銷售和實物商品網上零售繼續增長

1-2月份，社會消費品零售總額52130億元，同比下降20.5%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額44881億元，下降20.7%；鄉村消費品零售額7249億元，下降19.0%。按消費類型分，餐飲收入4194億元，下降43.1%；商品零售47936億元，下降17.6%。與居民生活密切相關商品呈現增長態勢，限額以上單位糧油、食品類，飲料類和中西藥品類商品分別增長9.7%、3.1%和0.2%。1-2月份，全國網上零售額13712億元，同比下降3.0%。其中，實物商品網上零售額11233億元，增長3.0%，占社會消費品零售總額的比重為21.5%，比上年同期提高5.0個百分點。

五、固定資產投資降低，高技術產業和社會領域投資降幅低于平均水平

1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）33323億元，同比下降24.5%。分領域看，基礎設施投資同比下降30.3%，制造業投資下降31.5%，房地產開發投資下降16.3%。全國商品房銷售面積8475萬平方米，下降39.9%；商品房銷售額8203億元，下降35.9%。分產業看，第一產業投資下降25.6%，第二產業投資下降28.2%，第三產業投資下降23.0%。民間投資18938億元，下降26.4%。高技術產業投資下降17.9%，降幅低于全部投資6.6個百分點，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別下降16.5%和20.8%。檢驗檢測服務和專業技術服務投資分別增長26.1%和4.3%。社會領域投資下降20.0%，其中衛生領域投資下降11.2%，降幅低于全部投資13.3個百分點。

六、市場價格基本穩定，居民消費價格和工業生產者出廠價格走勢分化

1-2月份，全國居民消費價格同比上漲5.3%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲15.6%，衣著上漲0.5%，居住上漲0.4%，生活用品及服務上漲0.1%，交通和通信下降0.4%，教育文化和娛樂上漲1.6%，醫療保健上漲2.2%，其他用品和服務上漲4.6%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.6%，鮮菜上漲13.8%，豬肉上漲125.6%，鮮果下降5.3%。扣除食品和能源價格后的核心cpi上漲1.3%。分月看，1、2月份全國居民消費價格同比分別上漲5.4%和5.2%，環比分別上漲1.4%和0.8%。

1-2月份，全國工業生產者出廠價格同比下降0.2%。分月看，1月份全國工業生產者出廠價格同比上漲0.1%，環比持平；2月份全國工業生產者出廠價格同比下降0.4%，環比下降0.5%。1-2月份，全國工業生產者購進價格同比下降0.4%。

七、調查失業率有所上升，主要群體就業總體穩定

1-2月份，全國城鎮新增就業108萬人。2月份，全國城鎮調查失業率為6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。其中，全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為5.6%，低于全國城鎮調查失業率0.6個百分點；20-24歲大專及以上人員調查失業率也比1月份降低0.4個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為40.2小時，比1月份減少6.5小時。

八、進出口貿易出現逆差，貿易結構繼續優化

1-2月份，貨物進出口總額41238億元，同比下降9.6%。其中，出口20406億元，下降15.9%；進口20832億元，下降2.4%。進出口相抵，貿易逆差426億元。貿易結構繼續優化。一般貿易進出口占進出口總額的比重為60.6%，比上年同期提高0.3個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為41.9%，比上年同期提高1.3個百分點。我國對東盟和“一帶一路”沿線國家進出口保持增長態勢，進出口額分別增長2.0%和1.8%，對“一帶一路”沿線國家進出口額占進出口總額的比重首次超過30%。1-2月份，全國規模以上工業企業實現出口交貨值13545億元，同比下降19.1%。

1-2月份，新冠肺炎疫情給經濟運行帶來較大沖擊。但綜合看，疫情的影響是短期的、外在的，也是可控的。當前，疫情蔓延擴散勢頭已經得到基本遏制，防控形勢逐步向好。我國基本民生保障有力，社會大局保持穩定，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，毫不放松抓實抓細各項防控工作，分區分級分類分時有序推動企業復工復產，實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通，加強宏觀政策對沖力度，激發微觀主體活力潛力，把疫情造成的損失降到最低，努力恢復正常經濟社會秩序，推動經濟平穩健康發展。

答記者問 —— ——

1-2月國民經濟怎么樣？

——農業生產基本平穩，春耕備耕全面展開

全國冬小麥播種面積3.31億畝，目前苗情基本穩定，長勢總體較好。

——工業生產下滑，重要物資生產保持增長

1-2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%。

——服務業生產下降，新興服務業持續發展

1-2月份，全國服務業生產指數同比下降13.0%。

——市場銷售減少，生活必需品銷售和實物商品網上零售繼續增長

1-2月份，社會消費品零售總額52130億元，同比下降20.5%。

——固定資產投資降低，高技術產業和社會領域投資降幅低于平均水平

1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）33323億元，同比下降24.5%。

——市場價格基本穩定，居民消費價格和工業生產者出廠價格走勢分化

1-2月份，全國居民消費價格同比上漲5.3%。

——調查失業率有所上升，主要群體就業總體穩定

1-2月份，全國城鎮新增就業108萬人。2月份，全國城鎮調查失業率為6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。

——進出口貿易出現逆差，貿易結構繼續優化

1-2月份，貨物進出口總額41238億元，同比下降9.6%。

中國經濟是否經受住了疫情的沖擊？

從數據來看，疫情確實對當前經濟運行造成了比較大的沖擊，但是仔細分析發現，疫情對當前中國經濟的影響還是短期的，也是外在的，它不會改變中國經濟長期向好的基本面，也不會改變中國經濟內在向上的發展勢頭。疫情對中國經濟的影響短期來看總體是可控的，中國1-2月份國民經濟經受住了新冠肺炎疫情沖擊。

今年就業形勢怎么樣？

從1月份和2月份來看，失業率有所上升，特別是2月份，失業率達到了6.2%，1月份是5.3%。2月份失業率上升的主要原因還是受疫情的影響，企業的生產經營活動受到影響，用工的需求有所減少，就業的人數就下降了。盡管2月份失業率整體有所上升，但是一些重點群體的就業情況總體還是比較平穩的，比如25-59歲的主要年齡人口就業失業率是5.6%，比全部低0.6個百分點。20-24歲大專以上人員的失業率比上個月降低了0.4個百分點。

隨著企業的生產秩序在不斷恢復，企業的用工開工情況在不斷好轉，對用工的需求會不斷增加。隨著經濟逐漸的轉好，特別是下半年，如果走得更穩，就業的壓力整體來講是有所減輕的。

從政策上來看，這兩年宏觀政策中，積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業優先的政策，就是把就業政策和財政貨幣政策放在一起來考慮，這說明了對就業問題的高度重視。總的來看，雖然今年就業的形勢還是比較嚴峻的，就業總量的壓力，還有結構性的矛盾都存在，但是，一方面，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩住企業，特別是用工需求大的中小企業，穩住企業、穩住經濟運行也就穩住了就業。另一方面，就業優先的政策會進一步加大力度，比如增加對就業人員、轉崗人員或者農民工的就業培訓，會更好地用好就業基金的作用，會加大對重點人群，包括大學生、農民工的就業培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業。

總的來看，通過更大力度的政策作用，會促使全年的就業形勢保持總體穩定。

物價還會繼續上漲嗎？

從下階段來看，居民消費價格漲幅繼續擴大這樣一種可能性還比較小。

一是食品價格因素。去年糧食產量創歷史新高，從當前看，農業的生產形勢還是不錯的，包括生豬的存欄和出欄環比都在上升，生豬的價格出現了高位回落的趨勢，2月下旬和2月中旬比，生豬價格環比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。所以，豬肉的價格總體呈現高位回落的趨勢。

二是疫情因素。隨著國內疫情防控成效不斷顯現，物資的流通、企業的復工在加快，工業消費品的供給會不斷增加，物資的流通變得更加順暢，這也有利于價格保持相對穩定。

三是翹尾因素。從全年整體來看，往后價格的翹尾因素會逐步減弱，特別是到下半年翹尾因素會明顯減弱。所以，從全年來看，居民消費價格繼續大幅上漲的基礎并不存在，居民消費價格總體漲幅應該趨于回落，特別是到下半年價格會有所回落。

財政赤字率會提高嗎？

從下一步政策取向來看，一方面要進一步推動減稅降費，讓企業減輕負擔，輕裝上陣，幫助企業渡過難關。另一方面，還要繼續實施積極的財政政策，要更加積極有為。綜合來看，中國政府債務總體水平還比較低，特別是債務形成的資產中有一些資產還有比較好的營利能力，從這個角度來看，適當的提高赤字率是有空間的。

疫情對中國外貿有什么影響？

疫情目前在國內得到了初步的控制，但在國外蔓延的勢頭還比較快，這確實也會帶來一些影響。在這種情況下，最主要的就是兩條：第一條，還要繼續抓好疫情防控，不能有絲毫懈怠，包括做好我們自身的疫情防控，還包括推進加強疫情防控的國際合作，我們在這方面有經驗，更好地承擔起一個負責任大國的作用。第二條，現在全球經濟面臨一些困難，應該把一些不合理的貿易規則、貿易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經濟應對疫情的影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發展的軌道上來。

下一步宏觀政策的基本取向？

為了更好地對沖疫情的影響，包括應對外部風險挑戰，我們下一步還會加大宏觀政策的調節力度。包括積極的財政政策，要更加積極有為；穩健的貨幣政策，要更加靈活適度；就業優先的政策，要進一步加大力度，這是一個基本的政策取向。從財政政策來看，還要進一步減輕企業的負擔，減稅降費還要進一步推進。這兩年減稅降費的力度已經很大了，今年還要繼續加大這個力度，包括一些費用的減免，用能用氣成本的降低等等。貨幣政策也一樣，從幫扶企業的角度出發，保持流動性合理充裕，努力降低企業的貸款成本，從這些角度精準幫扶企業。