工信部等12個部門1月4日發布了《十二部門關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》(下稱《通知》)，將稀土這個被市場冷落已久的品種又推到臺前。

據業內專家透露，過去每年“黑稀土”的供應量可達4萬噸至6萬噸，而2018年度全國稀土礦(稀土氧化物reo)開采總量控制指標是12萬噸。可見，若缺少常態化的督查機制，這一行業將始終處于供大于求的狀態。

針對這樣的情況，《通知》提出要加強重點環節管理。具體來說，就是聚焦稀土資源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產品流通等重點環節，加強對壓覆稀土資源回收項目、生產計劃執行、資源綜合利用企業原料使用、進出口管理等重點問題監管和查處力度，建立常態化工作機制，將督查貫穿于依法整頓全過程，切實落實集團管控責任和地方監管責任，通過加強組織領導、健全督查機制、暢通舉報渠道、加大處罰力度4個方面確保相關工作落實到位。

《通知》還提出要提升集團管控能力，由中國稀有稀土股份有限公司、五礦稀土(8.770, 0.40, 4.78%)集團有限公司、中國北方稀土(9.180, 0.36, 4.08%)(集團)高科技股份有限公司、廈門鎢業(12.290, 0.39, 3.28%)股份有限公司、中國南方稀土集團有限公司、廣東省稀土產業集團有限公司分別負責，要嚴格落實稀土開采和冶煉分離總量控制計劃、環保、資源稅、稀土增值稅專用發票等規定；嚴控新增冶煉分離產能，提高原材料轉化率，向稀土新材料、終端應用一體化方向發展。

工信部相關人士在解讀《通知》時表示，該份文件亮點主要體現在：一是對稀有金屬部際協調機制成員單位、省級人民政府主管部門、行業協會和稀土集團的工作職責均作了進一步細化。二是督查更加有效，在要求地方定期開展自查基礎上，首次建立多部門聯合督查機制，每年開展1次專項督查，對違法違規行為進行問責。三是內容更加全面，不僅涵蓋了礦山開采、冶煉分離、資源綜合利用和貿易流通等全產業鏈環節，還補充了壓覆礦、代加工、獨居石、進口礦等內容。四是手段更加豐富，包括利用衛星遙感技術加強對私挖盜采、違規新建等情況的監控，將稀土金屬納入稀土專用發票監管，實行全產業鏈專票管理等。

“出現這樣重大的政策應該會刺激稀土價格上漲，下周北方稀土掛牌價預計將有所上調。”稀土行業獨立研究員吳辰輝接受上證報記者采訪時表示，不過2018年9月江西省宣布開展稀土打黑后，市場不漲反跌，又發出了新的信號，相比供給端因整頓出現收縮預期，更需要關注需求端的變化。吳辰輝表示，從2018年下半年下游行業的統計數據來看，稀土的需求并不樂觀。

百川資訊最新報告認為，隨著春節臨近及中下旬物流運輸受限等影響，近兩周下游市場或將開始進行春節庫存補貨，稀土市場或將回暖，對近期價格有所支撐。截至1月4日，主流品種鐠釹氧化物報價為31.5萬元/噸至31.8萬元/噸，金屬鐠釹在40.2萬元/噸至40.5萬元/噸。