退出鋼鐵產(chǎn)能602萬噸,涉及企業(yè)18戶;關(guān)閉煤礦44處,化解產(chǎn)能1361萬噸,3.2萬名礦工面臨轉(zhuǎn)崗分流……2016年,老工業(yè)基地遼寧省以提前超額完成的“去產(chǎn)能”成績,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作答。
盡管“做減法”給經(jīng)濟增速和社會就業(yè)帶來不小壓力,但也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰挪之中尋找新空間,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級因此增添不少亮色。
去產(chǎn)能做得實不實,關(guān)鍵要看“錢從哪里來,人往哪里去”。遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強介紹,國家今年下發(fā)給遼寧省的16億多元去產(chǎn)能獎補資金,絕大部分將用于煤礦職工的安置補償。“加上經(jīng)濟發(fā)展帶來就業(yè)和社會保障的承載力加強,‘人往哪里去’的壓力比十幾年前已明顯減輕。”
得益于幾年前的“走出去”戰(zhàn)略,阜新礦業(yè)集團成建制組織數(shù)千名職工前往幾百公里外內(nèi)蒙古白音華開礦,為人員分流緩解了一定壓力。今年,集團開出的企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險,鼓勵職工停薪留職政策,得到了不少年輕人響應。從恒大煤業(yè)公司財務科副科長崗位上主動下海的張磊,幾個月前自主創(chuàng)業(yè)開辦了接送學生、輔導寫作業(yè)的“小課桌”。“已經(jīng)收了30多個孩子,隨著生意開始走上正軌,我不像以前那么愁了!”張磊說。
去產(chǎn)能,“做減法”,陣痛之中孕育著重生的希望。遼寧山水工源水泥集團有限公司最近對本溪水泥分廠進行了拆除,將水泥產(chǎn)能從260萬噸降至130萬噸。公司辦公室負責人說,公司用處置這塊土地的收入投入到技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級之中,從“做大”改為“做精”,謀求新的競爭優(yōu)勢。
不破不立,汰舊立新。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷削減產(chǎn)能,新興行業(yè)在遼寧正迎來廣闊發(fā)展空間。本溪市提出打造鋼都、藥都、楓葉之都“新三都”的概念差不多有10年了,2015年全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增長,帶動服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重同比提升3.5個百分點。在鞍山,隨著激光等六大新興產(chǎn)業(yè)板塊初具雛形,老“鋼都”的形象正在改變。
放眼遼寧全省,以“去產(chǎn)能”牽動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然調(diào)整。今年前三季度,全省工業(yè)機器人產(chǎn)量增長44.7%,集成電路、軟件信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好;在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中,涌現(xiàn)出一批民營高科技企業(yè);經(jīng)濟增長正由投資拉動向消費拉動轉(zhuǎn)換……老工業(yè)基地“拼資源”“拼消耗”的發(fā)展路徑,正逐漸被創(chuàng)新、創(chuàng)意取代。