2015年2月27日，省委、省政府作出摘掉淳安、開化等26縣“欠發(fā)達(dá)縣”帽子的重要決策，部署26個(gè)縣加快發(fā)展的新任務(wù)，并宣布淡化gdp考核，更加注重考核生態(tài)保護(hù)、民生保障、居民增收等工作。
摘掉“窮”帽子，迎來(lái)新機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，“摘帽”縣意氣風(fēng)發(fā)地邁向綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新征程。一年過(guò)去了，這些“摘帽”縣，交出了什么樣的成績(jī)單？指揮棒的變化，給地方基層干部和百姓生活帶來(lái)了什么樣的變化？日前，本報(bào)多路記者深入田間地頭、傾聽百姓心聲，喜看綠水青山新風(fēng)貌。今起，本報(bào)推出“治國(guó)理政微典型·26縣摘帽一年間”系列報(bào)道，記錄這一年來(lái)，“摘帽”縣在高水平全面建成小康社會(huì)道路上邁出的鏗鏘步伐。敬請(qǐng)關(guān)注。
2月25日一早，開化縣音坑鄉(xiāng)姚家村，62歲的姚志國(guó)換上那套已經(jīng)洗得發(fā)白的工作服出門了。多少年了，他依然保持著30年來(lái)早起去磚瓦廠勞作的習(xí)慣。
不過(guò)這次，他不是去燒磚，而是去兒子姚宏燕投資的“紅窯里”創(chuàng)意民宿幫忙整理打掃，為今年5月1日開業(yè)作準(zhǔn)備。在磚瓦廠里摸爬滾打多年，姚志國(guó)沒(méi)有想到，年過(guò)花甲又轉(zhuǎn)行到當(dāng)下最火的民宿經(jīng)濟(jì)中。
這一天，40歲的姚宏燕也來(lái)到磚瓦廠機(jī)房，準(zhǔn)備擦拭機(jī)器以備今后向游客展示。一臺(tái)曾轟鳴了20年的擠磚機(jī)，如今銹跡斑斑地橫臥在待拆的機(jī)房里，一年多前停工時(shí)切斷的最后一截泥磚還在出磚口?？粗孛嫔系拇植诩y理，姚宏燕坦言這一年來(lái)的心情也如這磚面般“溝壑起伏”。
農(nóng)民的營(yíng)生往往與土地密不可分。因?yàn)橐掖宓恼惩临|(zhì)地好，村里很早就有人開始從事磚瓦燒制的行當(dāng)。姚宏燕記得自己五六歲時(shí)，就給在村口燒窯的父親送飯。2008年，手頭漸漸寬裕的他收購(gòu)了紅磚廠其他村民的全部股份，成為姚家紅磚廠的廠長(zhǎng)。
因?yàn)榇u質(zhì)優(yōu)良，姚家紅磚廠的銷量很好，每年的訂單都來(lái)不及做。當(dāng)流傳許久的關(guān)停終于成為現(xiàn)實(shí)，姚宏燕著實(shí)有些不甘心，也不踏實(shí)：畢竟是經(jīng)營(yíng)了這么多年的磚瓦廠，銷路不錯(cuò)，收入也穩(wěn)定。就這么關(guān)停了，以后做什么生意，還能不能賺到錢，這些都變成了未知數(shù)。當(dāng)然，姚宏燕心里也明白，這一行的飯終究吃不長(zhǎng)：因?yàn)樽鳂I(yè)性質(zhì)，磚瓦廠及周邊的道路泥濘不堪，與村口清澈秀美的錢塘江源頭馬金溪極不搭調(diào)，而且燒煤揚(yáng)起的粉塵也讓周圍村民時(shí)有怨言。四十不惑的姚宏燕慢慢想清楚了，燒磚錢是好賺，但真不是長(zhǎng)久之計(jì)。
“不惑”的不止姚宏燕，這一年來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況，讓越來(lái)越多的開化人明白：只有堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，才是開化發(fā)展的正路子。正是基于這樣的考慮，也是為了貫徹落實(shí)主體功能區(qū)理念，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，2015年，開化實(shí)現(xiàn)全縣粘土類企業(yè)全部關(guān)停，轉(zhuǎn)型升級(jí)謀求新發(fā)展。姚家紅磚廠，也是其中之一。
“既然關(guān)停是遲早的事，不如早停早找出路!”姚宏燕掐滅手中的煙，一如他當(dāng)年簽下關(guān)停協(xié)議前下的決心。
磚窯里的最后一把火熄了。曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的姚家紅磚廠何去何從？姚家村還能以何種方式火起來(lái)？姚志國(guó)與姚宏燕一次次地在家門口、廠里面交談商議，村口的馬金溪碧波粼粼、向東流淌，似乎為姚家父子指引著答案。
“我們這里的山水和空氣，要是放到大城市，那該多值錢！”經(jīng)常在外跑生意的姚宏燕無(wú)意間說(shuō)起。父子倆不約而同地想到了同樣位于馬金溪沿岸的下淤村，這兩年來(lái)，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，距離姚家村不足兩公里的下淤村名氣越來(lái)越大，村民的錢包也越來(lái)越鼓，而打造馬金溪百里黃金水岸線是開化國(guó)家公園建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是不是姚家村也可以用好家門口的這張金名片？
父子倆重新端詳起紅磚廠拆除后保留的窯洞和煙囪。在他們看來(lái)，這些燒制紅磚的窯洞，看似普通，實(shí)則內(nèi)有乾坤，完全可以改造成特色民宿酒店。通過(guò)多方商討溝通，2015年3月，紅磚廠改建計(jì)劃正式啟動(dòng)。姚宏燕專門請(qǐng)了衢州一家公司做了規(guī)劃，還請(qǐng)中國(guó)美院的專家設(shè)計(jì)綠化。因?yàn)槌休d著父輩和自己的過(guò)往與深情，姚宏燕在紅磚廠的改建上格外傾注心力。
最后，酒店整體建筑確定全部采用紅磚，不加粉刷，搭配鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻，每個(gè)窯洞都是一個(gè)獨(dú)立房間，并配備咖啡廳、主題餐廳。姚宏燕領(lǐng)著記者一間一間參觀，初春的陽(yáng)光照進(jìn)窯洞，照在斑駁的紅磚上，亦打在姚宏燕興奮的臉上。冬去春來(lái)，這間有著厚重傳統(tǒng)工業(yè)元素的創(chuàng)意民宿雛形初顯，煥然一新準(zhǔn)備承接新的使命。
不過(guò)，姚宏燕的夢(mèng)想并不止于一間小小的民宿：“我們還準(zhǔn)備配套梅溪古渡、村口景觀、銀杏道等10個(gè)子項(xiàng)目，打造一個(gè)音坑鄉(xiāng)姚家紅窯里文化創(chuàng)意村！”在姚宏燕的設(shè)想里，文化創(chuàng)意村項(xiàng)目建成后，姚家村將發(fā)揮地理上的承上啟下作用，帶動(dòng)本鄉(xiāng)旅游發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)全鄉(xiāng)景區(qū)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)馬金溪一帶自然景觀和人文景觀的完美融合。
說(shuō)這番話時(shí)，姚宏燕看著遠(yuǎn)方，目光所及處，正是磚瓦廠那根近30米高的大煙囪。姚宏燕打算，在它內(nèi)部裝一部電梯，游客登頂便可眺望開化國(guó)家公園的部分景觀。不久的將來(lái)，這一鐫刻姚家村過(guò)去數(shù)十
一年成績(jī)單
2015年，開化緊緊圍繞國(guó)家公園建設(shè)大局，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目投資、環(huán)境美化等工作，向生態(tài)要優(yōu)勢(shì)、向環(huán)境要空間、向特色要效益。國(guó)家公園體制試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家層面專家評(píng)審，國(guó)家公園建設(shè)通過(guò)“期中考”。國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)等深入推進(jìn)，“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作獲得中央深改組肯定，成功入選首批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，根緣小鎮(zhèn)被列入省首批特色小鎮(zhèn)。
開化把發(fā)展生態(tài)旅游作為全縣2015年的重點(diǎn)工作，全年接待游客689.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%。2015年，開化旅游收入達(dá)42.67億元，同比增長(zhǎng)18.8%，農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)10.1%；出境水ⅰ類、ⅱ類水質(zhì)占比98.3%，森林覆蓋率達(dá)到80.7%，空氣優(yōu)良率達(dá)99.4%以上，pm2.5平均濃度26微克/立方米以下。
縣委書記說(shuō)
開化縣委書記項(xiàng)瑞良：現(xiàn)在看來(lái)，省委、省政府當(dāng)時(shí)幫我們摘掉“欠發(fā)達(dá)”帽子的決策非常正確。全縣群眾的自豪感變強(qiáng)了，干部的精氣神上來(lái)了，工作干勁更足了，全縣上下堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，現(xiàn)在的開化甩掉了“欠發(fā)達(dá)”，奔向綠富美。當(dāng)然，不是摘掉“欠發(fā)達(dá)”就是真發(fā)達(dá)，要真正實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)任重道遠(yuǎn)，我們壓力更重、責(zé)任更大，“摘帽”是一種激勵(lì)、鞭策，也是一種倒逼。
習(xí)近平總書記說(shuō)，開化是個(gè)好地方。接下來(lái)，我們要把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，著力打造“詩(shī)畫山水、國(guó)家公園、幸福開化”。以國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī)，使開化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間布局更為合理，把全縣域作為大公園來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理。持續(xù)打好“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”組合拳，升級(jí)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，把提高老百姓的獲得感作為我們開展各項(xiàng)工作的最終目的。
年榮光的大型坐標(biāo)，在經(jīng)歷涅槃后，或?qū)⒅敢〈褰窈蟮陌l(fā)展方向。
）
