北京大型國企力助河北產業(yè)升級

1986年，時任天津市長的李瑞環(huán)首倡環(huán)渤海地區(qū)經濟聯(lián)合市長聯(lián)席會。“環(huán)渤海”成了珠三角、長三角后區(qū)域經濟發(fā)展的第三極，這大致是今日“京津冀”的寬泛版。2004年，國家發(fā)改委正式啟動了“京津冀都市圈”區(qū)域規(guī)劃編制。

總規(guī)十年未出，其間北京對津冀周邊地區(qū)的輻射作用，充其量也僅局限于房地產，就優(yōu)勢擴散而言，與其說是“拉動”不如說是“虹吸”。上海周邊有8個全國百強縣，而北京周邊卻聚集著36個國家級貧困縣……要擺平三個省級地區(qū)的利益糾葛，使京津冀一體化真正駛入快車道，離不開“頂層設計”。

今年2月26日，習近平聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，京津冀一體化被提至國家戰(zhàn)略層面。3月5日，李克強在《政府工作報告》中指出，要加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協(xié)作、京津冀的一體化和協(xié)同發(fā)展的工作。3月31日，張高麗副總理赴河北調研，要求推動京津冀協(xié)同發(fā)展。有媒體透露，張高麗已擔任國務院京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組組長。

北京疏解：克服舍不得的思想，有成人之美的胸懷

毋庸諱言，在當年珠三角的產業(yè)轉移中，存在著相當一部分的兩高產業(yè)轉嫁西部。誰都想留下好的高新的產業(yè)，但落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，在梯度轉移中并無博弈的話語權，產業(yè)的轉出和承接，根本利益很難協(xié)調。但今天的京津冀一體化，與長珠三角的產業(yè)轉移比，情況尤為特殊。由于身處河北的重化工業(yè)包圍之中，霧霾纏身的京津，很難再向本該是自己后花園的河北，繼續(xù)“傾倒垃圾”。環(huán)保減排已上升為政治任務的大前提，要求三地的一體化結果只能是共贏。

經過多年發(fā)展，各種資源已趨飽和的北京經濟，需要退出傳統(tǒng)產業(yè)部分，留出經濟空間給知識型服務型產業(yè)，以期優(yōu)化產業(yè)結構；而對河北來說，比較理想的情況是，以臨近主要交通干線的特色產業(yè)園區(qū)為載體，承接京津高端產業(yè)制造環(huán)節(jié)與一般制造業(yè)整體轉移，在接納轉移的同時實現(xiàn)原有產業(yè)的再升級，逐步實現(xiàn)京津冀區(qū)域的新平衡。隨著北京逐漸退出一般制造業(yè)(包括部分的高端制造)，與天津因土地資源趨緊而無法接收的制造業(yè)，河北正向資源加工的產業(yè)結構變身。

北京市長王安順說，我們制定并公布了不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產業(yè)目錄，實施更為嚴格的禁止性和限制性管理措施，堵住其在京發(fā)展的通道。北京市經信委主任張伯旭稱，今年年底前將有500家排放不達標的污染企業(yè)退出北京，鑄造、燒結磚瓦、化工、家具等六大行業(yè)也將退出北京。沒達標的污染企業(yè)，北京不要，周邊省市也不會要，北京不支持這樣的企業(yè)在周邊布局。

協(xié)同發(fā)展這盤棋中的河北，絕不能成污染產業(yè)的集聚地。不許扔垃圾，不能甩包袱。這一點，北京的態(tài)度鮮明。對污染企業(yè)就地連根拔，而一些很有生命力的企業(yè)，包括科技型企業(yè)、“北京制造”的標志性企業(yè)，該疏解的疏解。對于疏導產業(yè)，北京市領導常講兩句話：要克服舍不得的思想，要有成人之美的胸懷。

河北承接：從大樹底下不長草到大樹底下好乘涼！

從區(qū)域結構看，河北是京津冀區(qū)域的“短板”。河北環(huán)繞京津，受“虹吸”作用影響，河北的人才、資金等優(yōu)質要素流向京津兩大城市。

北京大學政府管理學院教授李國平認為，河北產業(yè)結構偏單一，在制造鋼鐵、水泥的過程中，河北的工業(yè)與北京高速發(fā)展的高科技、新能源等新興產業(yè)關系并不密切。河北的重工業(yè)做得過大，已蓋過了別的產業(yè)，所以這條“無法突圍的重工業(yè)產業(yè)鏈”就很短。京津冀一體化建設主要是各地的產業(yè)結構升級，而河北的首要問題是：“加速向加工型和服務型產業(yè)的轉型，去重工業(yè)化。”

“十二五”以來，河北已壓減煉鐵產能2308萬噸、煉鋼產能2545萬噸、水泥產能10966噸、平板玻璃產能4206萬標準重量箱，分別占全國計劃壓減任務的48%、53%、30%和46.6%，提前兩年超額完成任務。在此基礎上，到2017年，還要再壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標準重量箱平板玻璃產能。根據測算，完成到2017年的壓減任務將涉及106萬人的就業(yè)問題。

重化工業(yè)連遭打壓，河北堪稱傷筋動骨。令上半年的經濟增長處于多年來最低的5.8%。對河北“產能壓下去、產業(yè)斷崖來”的窘境，北京完全理解：“調整產業(yè)、大氣治理，河北付出了巨大努力。北京要趁著河北亟須接續(xù)產業(yè)，加快疏解。

今年上半年，河北從北京引進資金1676億，占其全部引進資金的43%。“其實北京的工業(yè)總量去年也就是3500多億。”河北工業(yè)大學教授張貴認為，承接轉移，盯存量，不如盯增量。

發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟所所長肖金成認為的理想狀態(tài)是“京津要加快向河北省輻射擴散資金、技術和人才要素，壯大河北制造業(yè)生產的能力和水平，使河北成為承接京津科技成果轉化的基地。”

京津冀協(xié)同發(fā)展，河北更多處于接受輻射和外溢的位置，是最大的受益者。河北省委書記周本順將京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大紅利形容為，“過去河北人自嘲‘大樹底下不長草’，現(xiàn)在可以自豪地說‘大樹底下好乘涼’！”

金隅引領：對北京企業(yè)疏解起到良好示范帶動作用

“十一五”期間，北京金隅根據首都功能定位，提出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，將自身產業(yè)規(guī)劃布局拓展至全國。基于京津冀三地的地緣優(yōu)勢及良好的投資發(fā)展環(huán)境，北京金隅加快新型干法水泥、新型建材制造和房地產業(yè)在河北、天津的布局，并取得顯著成效。截至目前，北京金隅在河北的直接投資已達200多億，解決當?shù)鼐蜆I(yè)逾萬人，為當?shù)亟洕l(fā)展與社會繁榮做出積極貢獻。河北省委省政府對此高度評價。

省委書記周本順對金隅投資河北、促進當?shù)亟洕鐣l(fā)展所做出的貢獻給予充分肯定，對金隅提速產業(yè)轉型升級所取得的成績和發(fā)揮自身優(yōu)勢解決城市環(huán)境治理難題所取得的成效表示高度贊賞。表示河北省各級政府將繼續(xù)大力支持金隅在冀發(fā)展，歡迎金隅在河北省不斷擴大投資規(guī)模，發(fā)揮大企業(yè)集團的引領作用，為地方經濟社會發(fā)展不斷做出更大貢獻。

張慶偉省長表示，金隅在河北各區(qū)域投資建設項目，為當?shù)亟洕鐣l(fā)展做出了重要貢獻，已將企業(yè)豐富的技術、智力、資金等資源轉化為在冀產業(yè)優(yōu)勢，為北京企業(yè)向外發(fā)展起到了良好的示范和帶動作用。他強調，在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中，要特別支持金隅這樣的大型產業(yè)集團，使優(yōu)勢企業(yè)更好地發(fā)揮市場主體作用。各級政府要支持金隅在冀重點園區(qū)和產業(yè)基地建設，提高承載能力和產業(yè)協(xié)作配套能力。

以金隅大廠新型建材工業(yè)園為例，2007年，當現(xiàn)任金隅集團大廠公司黨委書記的蔣航軍來到大廠時，面對的還只是一片只有100多個墳頭的荒地，讓人想不到的是，經過金隅人殫精竭力只爭朝夕的努力，一個當時原本只是投資6500萬美元的單一項目，卻最終形成了一個規(guī)劃占地1038畝、包括11個項目、總投資達55億元的“金隅現(xiàn)代工業(yè)園”。

短短幾年間，園區(qū)每年上的都是以億元為單位的大項目。世界最大產能的年產2500平方米礦棉吸聲板項目、世界一流的年產5萬噸離心玻璃棉項目、可達不燃級的年產3.5萬平米的巖棉制品項目、國內頂尖的年產10萬噸涂料項目、業(yè)內最先進的年產20萬平米高檔節(jié)能窗項目、年產80萬標件的天壇家具項目……主要項目的80%員工都是來自大廠當?shù)兀渲械你Q工、焊工等經院校的相關培訓走上工作崗位。河北省委書記周本順、省長張慶偉分別在今年2月中和5月底到大廠金隅現(xiàn)代工業(yè)園調研，了解了入園企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能、利廢等方面的領先優(yōu)勢和園區(qū)建成后的運營發(fā)展預期。

對金隅集團為大廠自治縣經濟社會發(fā)展做出的貢獻，特別是對于提升自治縣形象以及在招商引資方面發(fā)揮的示范引領作用，大廠縣縣委書記孫寶水表示由衷地感謝。他堅信，雙方的合作將對自治縣經濟社會實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展、提高人民群眾幸福指數(shù)產生深遠影響。他們將進一步細化服務舉措，促進大廠金隅現(xiàn)代工業(yè)園加快發(fā)展。

金隅人：為有犧牲多壯志 敢教日月?lián)Q新天

萬事開頭難，當時孤身來到工地的大廠金隅新型建材有限公司蔣杭軍經理，面前只有空曠田地里的三間空空的彩鋼板房屋，隆冬季節(jié)，屋內外溫度一樣，都是零下十幾度；一到夏季，炎炎烈日又把鐵皮屋烘烤的像是蒸籠，下了大雨，屋里的水要淘出幾臉盆。他曾感嘆地形容初到大廠時的景象：“一紙任命，兩個人，三間空棚子”。

創(chuàng)業(yè)難，難不住善打硬仗的金隅人。他們迅即從集團系統(tǒng)內8家在京企業(yè)抽調了12名干部職工奔赴大廠縣，這些人很快熟悉了新的業(yè)務工作，搭起了公司架構，明確了崗位職責，與河北省有關業(yè)務部門和地方政府部門迅速建立了聯(lián)系，使大廠金隅工業(yè)園各項前期工作、工程建設管理有序推進。

第一個入住園區(qū)開工建設的星牌usg項目單線產能全球第一。這么大的一個項目，從簽約到開工只用了短短100天，創(chuàng)造了金隅集團在外地項目建設時間的新紀錄。項目初期，李慧斌兼任大廠金隅管理方、項目土建廠房基礎建設方和合資公司三方的總經理，他始終堅持戰(zhàn)斗站在一線。擔任合資公司總經理以來，沒有在合資公司領1分錢報酬，沒有在合資公司報銷1分錢的費用；一次下樓的意外導致左腳骨折，但他放棄休息，堅持往返兩省市三地(北京星牌、大廠合資公司、下花園分公司)拄著雙拐上班。

項目的總工、副總工包括公司的技術骨干放棄了所有的休息日，全身心地投入項目建設上。這種敬業(yè)精神使幾位堅持每周休息兩天的美方技術人員也受到了感染，主動減少一天休息。副總工徐述文被大家尊稱為四師長(基建工程師、設備工程師、安全工程師、生產工程師)，為解決輸送系統(tǒng)需使的用鋼索問題，他憑著幾張照片和有限的資料，在國內既無定型產品又沒專業(yè)加工單位的情況下，經多方了解，終于在貴州采購到了能滿足要求的鋼索。僅此一項，比進口節(jié)約數(shù)百萬元。

園區(qū)第一個點火試車生產的玻璃棉項目，在進口設備到貨延遲以及其它種種不利因素的干擾下，集團十佳黨員劉植樹，生前任玻璃棉生產線建設的現(xiàn)場總指揮，他帶領員工嘔心瀝血，夜以繼日的奮戰(zhàn)在第一線，直到因病住院當天還堅持工作，留下了光輝的足跡。彌留之際，他仍惦記著公司的事業(yè)，對公司的發(fā)展提出建議，期待著公司的發(fā)展壯大，直到生命的最后一息。

電工許師傅瑞年為了完成電氣工程安裝任務，帶領同事自帶方便面和大衣吃住在現(xiàn)場，僅用1個月時間就全部完成安裝任務，他們安裝的電線總長度約35公里，讓外方專家驚嘆不已。按照國外以往的經驗，生產線安裝工程至少需要半年時間，而大廠金隅人僅用了2個多月時間就完成了生產線設備安裝，并一次試車成功，出現(xiàn)了產品供不應求的局面，玻璃棉壓片產品還大量出口到國外。

正是這些純潔質樸的金隅人，書寫了大廠金隅工業(yè)園的奮斗史，留下了光輝一頁。