記者從廣西北海市政府獲悉，近日北海市出臺方案，化解和防范北海市鋼鐵、水泥、船舶等行業產能過剩矛盾，促進產業結構調整升級。

??據了解，受國際金融危機的深層次影響，我國部分產業供過于求矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩。不僅如此，隨著我國工業發展進入中后期，傳統制造業競爭激烈，產能過剩成為常態。國家發改委和工信部相關規定表示，產能利用率低于75%時大致可視為產能嚴重過剩。2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。這5個行業被認定為產能嚴重過剩行業。

??近日北海市印發的《化解產能嚴重過剩矛盾的實施方案》依據自治區化解產能嚴重過剩矛盾總體目標，結合北海市實際情況，堅決控制增量、調整和優化存量，創新體制機制，推進產業轉型升級。在鋼鐵行業，重點推進北海誠德新材料進一步延伸產業鏈，促進北海市鋼鐵工業結構優化升級，提升產業整體競爭力。在水泥行業，積極推進總量控制與結構優化，到2015年，淘汰所有立窯水泥生產線，爭取全市水泥熟料產能控制在150萬噸/年，新型干法水泥的比重達到60%以上(編者注：原文件如此)，產能利用率達到85%以上；到2017年，力爭全市水泥熟料產能控制在180萬噸/年，新型干法水泥的比重達到65%以上(編者注：原文件如此)。在船舶行業。到2015年，造船產能控制在目前水平，造船效率爭取達到15工時/修正總噸，單位工業增加值能耗下降20%，平均鋼材一次利用率達到90%以上。到2017年，北海修造船及海洋工程裝備基地進一步發展，初步形成造船、海洋工程裝備、配套設備協調發展的產業格局。

??針對確定的化解產能嚴重過剩矛盾目標，北海市將加強審批管理，遏制嚴重過剩產能盲目擴張。市工信委會同市發展改革委等部門組織對產能過剩行業建成違規項目進行全面清理。淘汰落后產能，推進產業結構優化升級。整合內部資源，優化存量，提高產業集中度。改善消費結構，加快產品結構優化升級。加強政策引導，增強企業創新發展動力。分類統籌推進，有效化解產能過剩矛盾。創新政府管理，探索建立長效機制。

??編者注：關于原文件中，“到2015年，淘汰所有立窯水泥生產線，爭取全市水泥熟料產能控制在150萬噸/年，新型干法水泥的比重達到60%以上”一說，經中國水泥網記者與北海市主管部門核實了解，意為北海市的唯一一條新型干法水泥生產線——華潤(325.71元/噸，0%)水泥(合浦)有限公司5000t/d新型干法線的水泥產能占全市總水泥產能的60%，其余40%為粉磨站水泥產能。