又看到一個堅決遏制水泥、平板玻璃新增產能的通知，與以往不同的是，這個通知是“緊急通知”。這個“緊急通知”是工信部8月8日發出的。

“緊急通知”，揭示出事情的嚴重性和緊迫性。

化解產能過剩是一個復雜的系統性工程。無論多復雜，有一個前提，必須先遏制住新增產能，讓產能過剩的矛盾不再惡化。這是化解產能過剩的“命門”，是首要任務。為此，國家出臺了若干文件。

最嚴厲的文件，要算2013年5月10日國家發改委、工信部聯合下發的《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》?！锻ㄖ访鞔_要求：嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目，堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未按通知要求停建的違規在建項目，要予以嚴肅查處，并依法追究相關責任人的責任。當時給業界的感覺是，新增產能可以控制住了?？墒聦嵨慈缛嗽浮?013年，全國新增水泥生產線72條，新增平板玻璃生產線24條。

今年1月22日，工信部召開化解水泥、平板玻璃行業產能過剩工作座談會。會上，化解水泥、平板玻璃行業產能過剩的工作方案細則首次公布，明確強調：2017年底前，各地區禁止以任何名義、任何方式核準水泥、備案平板玻璃新增產能項目。結果也不樂觀。最新數據顯示，今年上半年，全國又新增水泥生產線22條，又新增平板玻璃生產線11條。

也就是說，國家強調化解產能過剩以來，水泥、平板玻璃新增產能并未有效控制住。這正是工信部上述“緊急通知”出臺的背景。

背景不只這些。實際上，水泥、平板玻璃行業面臨著新形勢：水泥項目核準權下放、平板玻璃項目核準權取消。面對這樣的新形勢，工信部正指導制定各地區水泥、平板玻璃工業結構調整方案(2013—2017年),計劃經過幾年的調整，建立起防止產能盲目擴張、化解過剩產能的長效機制。2017年底前，這是一個明確的“時間坎”。這之前，能否有效控制住新增產能，關系到化解產能過剩大局的成敗。

工信部的緊急通知，是說給各級工信部門聽的，要求他們嚴格執行國家有關政策規定。如有違反，將視情況實施區域限批。緊急通知效果如何，我們拭目以待。