□ 加快完善和細化配套措施，讓政策措施盡快“落地”。扭轉政令不暢的“堰塞湖”現象

□ 積極挖掘新的消費增長點，加快實施創新驅動戰略，大力培育新興產業，有效化解過剩產能

□ 國務院將組織督查已出臺的促改革、調結構措施落實情況

國務院總理李克強10月18日主持召開國務院常務會議，聽取半年多來國務院出臺的促改革、調結構措施落實情況匯報，部署進一步抓好夯實經濟穩中向好基礎的相關工作。

三季度經濟穩中向好

會議指出，面對今年錯綜復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院作出科學判斷，我們按照穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，保持定力、穩定政策，穩中有為，創新調控方式，堅持不擴大赤字，不放松也不收緊銀根，推出簡政放權、貿易投資便利化、利率市場化、擴大營改增試點等多項改革，出臺鞏固農業基礎、釋放內需潛力、優化產業結構、化解過剩產能、減輕小微企業負擔、促進民生改善等政策措施，明確經濟增長合理區間的上下限，從而有效緩解經濟下行壓力，穩定社會預期，持續激發市場活力，不斷積累積極因素。剛公布的統計數據表明，三季度我國經濟穩中向好。農業豐收已基本定局，經濟發展內生動力增強，結構調整和產業升級呈現積極變化，城鎮就業繼續增加，居民收入不斷提高。

更大力度推進改革和結構調整

會議研究了促改革、調結構各項措施落實中存在的問題。指出，在經濟下行壓力較大時，要堅定信心；在經濟穩中向好時，也要保持清醒頭腦。要看到當前經濟回升的基礎尚不穩固，深層次矛盾依然突出，發展還面臨不少風險和挑戰，實現經濟持續健康發展的任務仍很繁重。我們有條件、有能力實現全年經濟社會發展預期目標，但還需要做出堅持不懈的努力。要以更大力度推進改革和結構調整，繼續抓好已出臺措施的落實，使改革紅利不斷釋放，讓政策效應持續發揮，真正做到既利當前更惠長遠，夯實穩中向好基礎，促進經濟提質增效，增強發展內生動力和長遠后勁。

扭轉政令不暢的“堰塞湖”現象

會議要求，一要以政策兌現為目標，毫不松勁抓落實。各地區、各部門要針對政策措施落實中的薄弱環節，加快完善和細化配套措施，以務實高效的工作，讓政策措施盡快“落地”，進一步穩定來之不易的積極向好的市場預期與社會信心。二要以轉變政府職能為抓手，繼續深化改革。加快實施政府職能轉變，扭轉政令不暢的“堰塞湖”現象，克服拖延應付和打折扣、搞變通的行為，研究推進改革的具體措施，讓市場作用得到更好發揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環境。三要以塑造競爭新優勢為導向，推動產業轉型升級。積極挖掘新的消費增長點，加快實施創新驅動戰略，大力培育新興產業，有效化解過剩產能；加大金融等支持小微企業和實體經濟發展力度，謹防各類風險；保持進出口穩定增長，鼓勵優勢產業“走出去”，更好參與國際競爭。四要以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則，做好民生保障和改善工作。繼續鼓勵就業創業，切實落實促進大學生和困難群體就業各項措施，完善配套細則。健全困難群體基本生活保障機制，妥善安排災區群眾生產生活。

會議強調，各地區各部門要對已出臺的促改革、調結構措施落實情況開展自查，國務院將組織督查。力爭使政策措施取得更大成效，促進經濟社會發展繼續向好，為今后發展打下堅實基礎。