根據中國建筑材料聯合會統計，截至2012年底，全國水泥熟料生產能力18.0億噸，其中窯外分解窯熟料生產能力16.8億噸(運營新型干法生產線1536條)；水泥生產能力30.7億噸，其中粉磨企業1790家，粉磨企業水泥制備能力11.5億噸。2013年水泥產能繼續釋放，截至6月底，全國水泥熟料生產能力18.3億噸，其中窯外分解窯熟料生產能力17.1億噸(運營新型干法生產線1561條)；水泥生產能力31.8億噸，其中粉磨企業1897家，粉磨企業水泥制備能力12.2億噸。

分析水泥平板玻璃生產能力數據，具有以下特點。

規模技術結構仍有較大提升潛力

改革開放以來，我國水泥工業和玻璃工業取得了巨大的進步與提高，目前水泥新型干法和平板玻璃浮法工藝比例都已達到90%。然而，我國水泥平板玻璃行業，地區之間、企業之間規模結構、技術水平還存在巨大差距，行業整體水平與國際先進水平還有距離。

截至6月末，在18.3億噸的水泥熟料生產能力中，還有1.2億噸的立窯等非新型干法熟料能力。在運營的1561條新型干法生產線中，日產3000噸及以上生產線714條，熟料能力11.3億噸；日產2500噸及以下生產線847條，熟料能力5.9億噸，其中還有日產1000噸及以下生產線244條，熟料能力近1億噸。在12.2億噸的粉磨企業水泥制備能力中，年生產能力60萬噸以下粉磨企業水泥制備能力雖然只有3.2億噸，企業數量卻有1122家，平均年生產規模不足30萬噸。28家年生產規模超千萬噸的水泥企業和企業集團熟料能力已經占水泥熟料能力總量的61%，但其中只有兩家企業集團日產4000噸及以上生產線比重達到100%，兩家企業集團日產4000噸及以上生產線比重不足30%，6家超過90%，其他則多在60%上下。少數企業集團單位產品能耗和污染物排放整體水平達到或接近國際先進水平，多數企業集團與國際先進水平仍有相當差距。

低水平、低技術含量的重復建設仍是目前在建產能主流

中國建筑材料聯合會跟蹤統計，截止到2013年6月，水泥在建新型干法生產線和粉磨系統項目432個。這其中水泥熟料在建生產能力3.5億噸，在建生產線290條；水泥5.6億噸，其中粉磨系統項目151個，水泥制備能力1.3億噸。

然而，雖然在建項目熱火朝天，但在項目投資構成中，設備技術投資卻不斷下降，低水平建設仍十分顯著。“十五”末期，我國水泥固定資產投資中設備工器具購置費用占47.5%，平板玻璃投資中設備工器具購置費用占53.4%。而在2012年，水泥固定資產投資中設備工器具購置費用比重下降到43.4%。雖然其中存在部分主機設備購置成本降低的因素，但技術含量高的自動化、環保等設備的采購率仍偏低，我國水泥平板玻璃固定資產投資還是以規模數量型擴張為主，技術裝備含量不高。

沒有技術、管理含量的規模和產業集中度，沒有也不可能解決長期困擾水泥平板玻璃行業健康發展的矛盾和問題。中國水泥平板玻璃產業發展已進入新階段，行業發展應以提升行業整體技術管理水平為前提，加快兩個“第二代”新技術研發，引領行業正確發展。