中國國家發(fā)展改革委2日發(fā)布消息稱，國務(wù)院已正式批復(fù)由發(fā)改委、工信部和財(cái)政部編制的《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃2013-2022年》。這一規(guī)劃囊括95個(gè)地級老工業(yè)城市，將成為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)中國老工業(yè)基地調(diào)整改造的行動綱領(lǐng)。

東北地區(qū)等老工業(yè)基地被譽(yù)為新中國工業(yè)的搖籃，為中國形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系做出了重大貢獻(xiàn)。2003年，官方作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。

中國總理李克強(qiáng)此前在遼寧工作時(shí)曾提出抓住東北振興和沿海擴(kuò)大開放雙重機(jī)遇，做出了遼寧轉(zhuǎn)身向海、開發(fā)建設(shè)“五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略決策，這一決策被視為“大刀闊斧改造遼寧老工業(yè)基地”，使遼寧老工業(yè)基地走向全面振興。

新一屆政府“開局”伊始，官方亦拿出方案，從四方面加大對老工業(yè)基地的扶持力度。

投資政策方面，從2013年起安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造。財(cái)政政策方面，中央和省級政府要加大對老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)移支付力度；統(tǒng)籌解決國企改革歷史遺留問題、社會保障資金缺口、棚戶區(qū)改造地方配套資金缺口、停產(chǎn)倒閉的國企人員身份置換等問題。

融資政策方面，將支持符合條件的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實(shí)施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造。

土地政策方面，要求地方各級人民政府安排土地整治項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復(fù)墾。

《規(guī)劃》提出，到2017年，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重要進(jìn)展，城市內(nèi)部空間布局得到優(yōu)化，人民生活持續(xù)改善；到2022年，老工業(yè)基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造基本完成，良性發(fā)展機(jī)制基本形成。