中國對稀土開采和出口的限制給世界市場帶來的沖擊注定只是暫時的。“輕稀土早已過剩了。”南京稀土應用研究會副理事長王仲山發出這樣的感慨。

中國稀土扮演價格殺手，并一度占據97%市場的景象可能將永遠不再出現，相反，那些剛剛開張沒多久的西方稀土礦山，甚至開始將中國視為未來的市場——當前中國不僅擁有世界最高的稀土產量，它每年的稀土消費也占到世界市場份額的64%。

但在國內，卻到處都堆積著找不到銷路的稀土礦產品。“輕稀土價格可能還要下降10%~20%。”王仲山給出這樣一個悲觀的結論。這意味著，輕稀土價格將回到2011年6月前后，稀土價格暴漲剛剛開始時的水平。

海外反沖擊

在八月的包頭舉行的第四屆中國包頭·稀土產業(國際)論壇上，人人都在關心稀土下一步的價格走勢，但產能已經過剩，價格將持續下滑，幾乎成為國內外從業者一致的判斷。

“我們在今年年底有望實現1.9萬噸的稀土產量。至于明年是否能夠實現4萬噸的產能，將取決于市場需求。”在介紹美國鉬業公司稀土事業的發展時，副總裁jackson這樣表示。自2007年重新啟動位于芒廷帕斯的舊礦山之后，目前美國鉬業已將年產能穩步提升至5000噸(均以稀土氧化物計算)以上。而1.9萬噸的新產能，也即將在今年年底形成。

不僅僅只有美國鉬業。澳大利亞萊納斯公司也在醞釀著他們的擴產計劃，第一階段1.1萬噸的產能正在推進，而第二階段的預計產能也將達到2.2萬噸。此外，涌入市場的還有包括南非、加拿大、東南亞和印度等地的一些稀土礦山。

不考慮產能，僅從儲量上來看，中國稀土的儲量優勢地位也已不再。最新的儲量調查報告表明，僅美國鉬業芒廷帕斯礦山一處，探明儲量便已達1840萬噸。這與國土資源部2009年給出的中國稀土基礎儲量為1859.1萬噸的數據幾乎相同。“從儲量來看，世界上的輕稀土多到用不完，重稀土也遲早會被大規模發現。”一位稀土專家這樣對記者表示。“僅僅只考慮兩家大公司的生產計劃，到2015年之后，他們的產能就足以覆蓋除中國之外的稀土市場需求。”中國稀土行業協會秘書長馬榮璋這樣認為。

而在眼下，海外初步形成的不足萬噸的實際生產能力已對中國產生了沖擊。中國稀土行業協會數據顯示，2012年上半年，中國稀土出口僅為5000噸。如下半年保持這個量，最終出口量將遠低于去年全年1.6萬噸的水平。而今年中國的稀土出口配額，卻依舊保持在3.1萬噸的水平。“去年的情況就很明顯，一開始炒配額都可以發財，等到年中的時候，配額就已經不值錢了。”一位稀土貿易商對本報記者表示。

除海外礦山搶占市場之外，世界經濟不景氣造成的下游應用需求下滑，日本在稀土替代技術上的一些重大進展，以及走私依舊猖獗，造成了中國稀土出口的持續下滑。

這同樣給國內帶來了壓力。“礦產品和冶煉分離廠還是按原有的配額指標生產的。”王仲山稱，這意味著在出口受限的情況下，一些原計劃出口的產品將不得不角逐內需市場。同時，巨量的盜采礦正與他們競爭這個市場。“他們扛不住的。”王仲山表示近半年她走訪了許多冶煉分離企業，暫時性降價10%~20%將是注定的結果。“然后他們會進入一個觀望階段。”

觀望之后呢？沒人對此表示樂觀。

出不去？進得來？

出口萎縮對于國內市場的沖擊也令許多人開始擔憂。取消對輕稀土的出口配額制，也成為一些業內人士的政策調整建議。“本來就不是什么重要物質，環境保護的問題可以通過督查，增加企業環保成本，提高價格來解決，而不必陷入配額制引發貿易爭端。”

前述貿易商認為，即便在環保核查嚴厲程度等同的情況下，中國已經形成的完整產業鏈，以及人工技術優勢，依舊可以讓稀土產品在世界市場極具競爭力，配額制等于自廢武功。

不過即便配額制取消，中國稀土恐怕也難以達到曾經的地位了。更多的原因在于國外對中國能否保持穩定供應的猜疑。

“這兩年發生的稀土危機是不符合經濟學原則的。”日本粘結磁性材料協會ceo原田英樹這樣稱。對日出口一度占到中國稀土出口總量的50%，但出于對中國供應穩定性的擔心，日本已開始尋求與印度、越南、蒙古等國展開稀土貿易，減少對中國稀土的依賴。甚至國外企業都希望利用中國稀土政策的不穩定性，打入中國市場。

“中國具有開發完善的稀土礦，受過良好培訓且技術嫻熟的技術人員，但是中國稀土行業和政府主管部門卻為西方公司進入市場創造了條件。”拜倫資本市場調研團隊的技術分析師jon hykawy這樣認為。甚至在國內，許多民營企業都可能因為各種限制無法獲得穩定的稀土供應。“與海外的稀土礦建立聯盟將是他們的一個選擇。”

目前，中國自身每年都有8萬多噸的稀土消費需求，占世界總需求的64%，而且在澳大利亞工業礦物公司的稀土產業專家kingsnorth看來，未來的增長速度可能超過世界平均水平。已形成超量供應的海外礦山，自然希望在這里尋覓到增長空間。