據(jù)廣州日報(bào)消息,今年4月份,本報(bào)曾率先報(bào)道《品牌配方或遵“一夫一妻制”》,披露配方有望實(shí)行注冊制;隨后5月份新食品安全法通過,規(guī)定乳粉企業(yè)需要實(shí)行配方注冊制度;本月5日《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》出爐,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味乳品行業(yè)門檻提升的同時(shí),千余品牌或退散,父母選購奶粉時(shí),挑花眼的幾率大減,而乳企借“配方升級”大玩漲價(jià)的招數(shù)也可能不再靈驗(yàn)。
意見稿亮點(diǎn)是增加撤銷制
記者留意到,意見稿是西安市乳業(yè)協(xié)會對外披露的,可信度頗高,與此前新食品安全法不同之處在于撤銷制的增加。意見稿第二十八條規(guī)定,有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷嬰幼兒配方乳粉配方注冊批準(zhǔn)證書,并予以公布:企業(yè)在產(chǎn)品配方批準(zhǔn)注冊后一年內(nèi)未取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的;取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè),獲得注冊批準(zhǔn)證書后連續(xù)一年不生產(chǎn)的;批準(zhǔn)證書有效期內(nèi),產(chǎn)品在省級以上監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)2次及以上不合格的;企業(yè)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證被撤銷、吊銷的;產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域銷售、定制銷售的。
對此,乳業(yè)專家宋亮表示,實(shí)行撤銷制將在新食品安全法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升整個(gè)嬰幼兒乳粉行業(yè)的門檻,同時(shí)也將加速行業(yè)的洗牌和龍頭品牌市場份額的進(jìn)一步集中。
因新政而“退散”的品牌數(shù)會有多少?對此,宋亮表示,目前全國有近兩千個(gè)配方,平均每個(gè)企業(yè)手上擁有多達(dá)20個(gè)配方,而國外乳企手中平均掌握兩三個(gè)配方。而這次意見稿提出“同一企業(yè)批準(zhǔn)注冊的同一產(chǎn)品配方只能對應(yīng)一種產(chǎn)品”,這意味不能再像以前一樣“一對多”,此番“大浪淘沙”起碼將使得上千品牌逐步退出市場舞臺。
但宋亮也認(rèn)為,配方注冊制實(shí)行后,很多進(jìn)口奶粉雖然可能因此告別中國內(nèi)地市場,但依然能夠通過目前的跨境電商渠道再次進(jìn)入內(nèi)地。其認(rèn)為,監(jiān)管部門應(yīng)同時(shí)配套在跨境電商這一層面進(jìn)行規(guī)范、限制,對進(jìn)口奶粉實(shí)施與內(nèi)地品牌同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行重新認(rèn)證。
父母買奶粉或不再挑花眼
據(jù)悉,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》今年10月1日起就將實(shí)施。這對消費(fèi)者而言意味著什么?專家解讀認(rèn)為,首當(dāng)其沖的是,一半以上數(shù)量的品牌、配方“淡出江湖”后,父母挑花眼的情形或好轉(zhuǎn)。
另外,以往奶粉界一大“積弊”就是頻繁借所謂配方升級而實(shí)現(xiàn)價(jià)格升級。“配方調(diào)整、輔料增加、包裝換新然后實(shí)現(xiàn)價(jià)格上漲,或借所謂‘亞洲寶寶配方’維持中高端價(jià)位,其實(shí)額外添加的一丁點(diǎn)dha或水解蛋白,成本增加微乎其微,完全是品牌可以自身消化的。”上述專家表示。
實(shí)際上,國家對于嬰幼兒配方奶粉的成分都有明確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求,一些“玩噱頭”的配方并不見得真的對嬰幼兒生長發(fā)育有特別大幫助,且新配方倉促上市,反而品質(zhì)穩(wěn)定性可能不如經(jīng)市場考驗(yàn)的成熟配方。因此,乳企借“配方升級”大玩漲價(jià)的招數(shù)也可能不再靈驗(yàn)。
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