目前，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達(dá)成共識(shí)，我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將再延長(zhǎng)三年。而節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)化、北京市私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)管理辦法即將出臺(tái)等利好信息也被相繼披露。隨著政策的持續(xù)升溫，一場(chǎng)來(lái)自政府、企業(yè)與市場(chǎng)之間的博弈就此展開(kāi)。
這一次，新能源汽車(chē)會(huì)重蹈 “政策熱、市場(chǎng)冷”、“只聞雷聲，未見(jiàn)雨來(lái)”的覆轍嗎？
再出利好
拋開(kāi)之前已經(jīng)實(shí)施的政策不談，僅最近一個(gè)多月，已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的新能源汽車(chē)?yán)谜呔筒辉谏贁?shù)。
根據(jù)今年3月科技部和發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十二五”國(guó)家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》， “十二五”期間，我國(guó)將試點(diǎn)建設(shè)15到20個(gè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地，其中包括新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。“這個(gè)做法有望改變新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)分散和核心競(jìng)爭(zhēng)力弱等現(xiàn)狀。”有分析稱(chēng)。
而工信部方面，也有新的信息傳出，“國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策今年將延續(xù)，補(bǔ)貼總額會(huì)增加，但節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高。”據(jù)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，節(jié)能將根據(jù)不同節(jié)油量制定補(bǔ)貼額度，節(jié)油率劃分為16個(gè)檔次，越節(jié)油車(chē)型補(bǔ)貼額度越大，節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有政策有關(guān)內(nèi)容更為嚴(yán)格。
無(wú)獨(dú)有偶，北京、上海、廣州等地也陸續(xù)推出了鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的相關(guān)辦法。
“北京市有關(guān)私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)管理辦法或?qū)⒃诮衲?月前后出臺(tái)。屆時(shí)，北京市市民不需搖號(hào)即可獲得電動(dòng)車(chē)牌照。”北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如稱(chēng)，《北京市私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)小客車(chē)管理辦法》已報(bào)到相關(guān)政府部門(mén)審批。
對(duì)于屢獲政策利好的新能源汽車(chē)的發(fā)展前景，企業(yè)又持怎樣的態(tài)度？
剛剛落幕的博鰲論壇汽車(chē)分論壇上，一次關(guān)于新能源汽車(chē)態(tài)度的調(diào)查結(jié)果頗具戲劇性。自主品牌與合資企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展表現(xiàn)出極大的觀點(diǎn)反差，值得玩味。
調(diào)查結(jié)果顯示：合資企業(yè)的高層對(duì)于未來(lái)中國(guó)車(chē)市容量中新能源汽車(chē)的比例預(yù)期相對(duì)較低，“不予置評(píng)”或“1-2個(gè)百分點(diǎn)”是大部分大佬的態(tài)度。就連新能源汽車(chē)發(fā)展較為成功的豐田，也僅僅給出了1%的市場(chǎng)份額預(yù)期。而相比之下，自主品牌則較為看好新能源汽車(chē)的發(fā)展前景。上汽、北汽、奇瑞均認(rèn)為這一比例將處于10%-15%左右，長(zhǎng)安汽車(chē)則更高，為20%。
心態(tài)各異
事實(shí)上，仔細(xì)揣摩這一結(jié)果也并無(wú)意外。“這與現(xiàn)在國(guó)外對(duì)電動(dòng)車(chē)的前景預(yù)估比較悲觀有一定關(guān)系。”國(guó)家科技部 863 計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)特聘專(zhuān)家王秉剛向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。自從2012年下半年開(kāi)始，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展放緩，混合動(dòng)力汽車(chē)研發(fā)與推廣逐漸發(fā)力的態(tài)勢(shì)就已經(jīng)在全球蔓延開(kāi)來(lái)。
而來(lái)自國(guó)企的汽車(chē)企業(yè)則更多的和政策保持著一致。在我國(guó)“到2015年新能源汽車(chē)保有量50萬(wàn)輛和2020年500萬(wàn)輛”的目標(biāo)指導(dǎo)下，一些倚重政府政策支持的企業(yè)勢(shì)必要為此付出努力。在本次博鰲論壇中，不少車(chē)企對(duì)中國(guó)車(chē)市峰值給出3500萬(wàn)輛左右的預(yù)期。若依照此數(shù)據(jù)計(jì)算，15%份額大約為525萬(wàn)輛，這也恰恰符合中國(guó)政府要在2020年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的預(yù)期。
“自主品牌可能更多的是出于對(duì)政府政策的一致，他們認(rèn)為政府確實(shí)是下了很大的決心在推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。”王秉剛分析稱(chēng)，在新能源汽車(chē)方面自主品牌還是具有一定優(yōu)勢(shì)，因此這種預(yù)估也有一定道理。“電動(dòng)車(chē)對(duì)于全球汽車(chē)工業(yè)來(lái)講都是一個(gè)全新的課題。以電池為例，奔馳和比亞迪在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域有所合作，原因正是比亞迪在電池方面的優(yōu)勢(shì)。”
王秉剛的觀點(diǎn)與上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)胡茂元不謀而合。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國(guó)將投入超過(guò)1000億元資金，用于扶持各類(lèi)新能源汽車(chē)發(fā)展。胡茂元認(rèn)為，在新能源汽車(chē)方面，自主品牌已經(jīng)超過(guò)了合資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)行適當(dāng)培育具有一定價(jià)值。
尚待啟動(dòng)
那么，持續(xù)加碼的補(bǔ)貼、鼓勵(lì)政策能夠順利開(kāi)啟私人電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)嗎？
“還很難說(shuō)。”汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光在接受本報(bào)記者采訪時(shí)做出并不樂(lè)觀的解讀，“私人電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的開(kāi)啟，現(xiàn)在還不好說(shuō)。價(jià)格的問(wèn)題、充電方便性的問(wèn)題，現(xiàn)在還是沒(méi)有解決。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼的問(wèn)題，目前停車(chē)都很困難，何況充電呢？這些實(shí)際問(wèn)題不解決，再多的補(bǔ)貼也沒(méi)有用。”
記者在對(duì)北京市區(qū)部分4s店的走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分4s店內(nèi)并無(wú)電動(dòng)車(chē)出售。部分奇瑞、比亞迪等4s店的銷(xiāo)售人員告訴記者，其店內(nèi)目前還沒(méi)有電動(dòng)汽車(chē)出售。北汽的一位銷(xiāo)售人員告訴本報(bào)記者：“電動(dòng)車(chē)還沒(méi)有上市，具體的細(xì)節(jié)要跟國(guó)家政策走，車(chē)是已經(jīng)出來(lái)了，但是要等詳細(xì)政策出臺(tái)之后才可以賣(mài)給個(gè)人。”
“我從來(lái)沒(méi)有對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展給出過(guò)樂(lè)觀的估計(jì)。”面對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者的采訪，王秉剛表示，“大家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展灰心的時(shí)候，我是會(huì)說(shuō)些鼓勁的話。”言語(yǔ)間，透露著對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的憂(yōu)慮。
“2015年完成50萬(wàn)輛的目標(biāo)確實(shí)很難實(shí)現(xiàn)。”王秉剛稱(chēng)，“當(dāng)然，難度很大不代表這件事不能推進(jìn)，到2015年我們?nèi)绻芡瓿?0萬(wàn)輛，其實(shí)也已經(jīng)是很大的成績(jī)了。”
863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示，要設(shè)置示范城市準(zhǔn)入門(mén)檻，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制和“補(bǔ)貼退坡機(jī)制”。“比如混合動(dòng)力汽車(chē)2014年退坡20%，2015年退坡50%；純電動(dòng)車(chē)2014年退坡10%，2015年退坡20%。”
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