國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，按照統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生的要求，實施定向調控、注重標本兼治，推動經濟優化升級，部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶，討論通過《物流業發展中長期規劃》，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業負擔。

建設長江經濟帶，是區域協調發展推動經濟轉型的重大戰略

會議認為，發揮黃金水道獨特優勢，建設長江經濟帶，是新時期我國區域協調發展和對內對外開放相結合、推動發展向中高端水平邁進的一項重大戰略舉措，既可以促進經濟發展由東向西梯度推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發展新動力(310328,基金吧)，推動貧困地區脫貧致富，縮小東中西差距又能優化經濟結構，形成與絲綢之路經濟帶的戰略互動，打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。

會議強調，建設長江經濟帶，要注重發揮水運運量大、成本低、節能節地的優勢，抓好綜合立體交通走廊建設。一是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。二是建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網和航空網絡，加強各種運輸方式與港區的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統，大力發展江海聯運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯運。三是推進內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發展節能環保船舶。會議要求，要特別注重發展與環境相結合，在推進綜合立體交通走廊建設中，切實加強和改善長江生態環境保護治理。改革創新區域協調發展體制機制，打破行政區劃&ldquo門戶&rdquo，立足全局、統籌&ldquo落子&rdquo，通過基礎設施共建共享，促進形成統一開放市場體系，讓長江這條巨龍帶動流域經濟和人民生活齊步騰飛。長江經濟帶建設符合產業由沿海向內地發展的經濟規律，完善交通運輸體系建設是長江經濟帶建設的重要基礎，此次部署建設綜合立體交通走廊，將大幅提升長江經濟帶周邊地區的港口、公路、鐵路等交通基礎設施建設的發展空間，進而帶動土方工程機械等方面的聯動需求增長。

《物流業發展中長期規劃》確定了2020年現代物流服務體系的明確目標

會議指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是市場經濟發展的必要條件，具有基礎性、戰略性作用。會議通過了《物流業發展中長期規劃》，確定了農產品(000061,股吧) 物流、制造業物流與供應鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現代物流服務體系，提升物流業標準化、信息化、智能化、集約化水平，提高經濟整體運行效率和效益。會議強調，當前建設現代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區封鎖，加強市場監管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種&ldquo雁過拔毛&rdquo行為，形成物暢其流、經濟便捷的跨區域大通道。二要推動物流企業規模化。推進簡政放權，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發展大型現代物流企業，形成大小物流企業共同發展的良好態勢。三要改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的&ldquo卡脖子&rdquo問題，提升物流體系綜合能力，服務和聯通千百萬企業，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

對比過往物流扶持政策，本次《物流業發展中長期規劃》首次將再生資源回收物流納入討論范圍，成為12項重點工程之一。這是由于如今環保壓力日益加大，政府的主導或能催生出以生態環境保護為最終目標的新的物流模式。

對比2009年以來最重要的幾項物流扶持政策：《物流業調整和振興規劃》、物流國八條、《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》、物流國十條和本次規劃提到的內容，發現農產品物流、制造業物流與供應鏈管理、兼并重組、土地投融資稅收扶持政策、物流信息技術等內容以往多次提及，可見其受政府重視的程度。

本次規劃將農產品物流和制造業物流納入12項重點工程之一。規劃推動物流企業規模化，推進簡政放權，支持兼并重組。規劃健全土地、投融資、稅收等扶持政策提升物流業標準化、信息化、智能化、集約化水平，提高經濟整體運行效率和效益。

根據以往政府文件，梳理出有可能用在物流行業的稅收優惠政策有差額營業稅、營業稅改增值稅、土地使用稅減免。

流通產業作為國民經濟的基礎性和先導性產業，在政府強調改革釋放紅利的今天，仍處于粗放型發展階段，網絡布局不合理、城鄉發展不均衡、產業集中度偏低、信息化標準化程度不高、不合理行政監管嚴重的流通行業必然是改革的重點對象。因此，今后一個階段，無論是關于物流行業的扶持政策，還是產業界對物流行業的投資運作，亦或是學術界、行業協會對行業發展方向的思考都將層出不窮。伴隨著物流企業的不斷做大做強，中國物流網絡的生態體系能夠越來和諧、社會物流成本能夠越來越低。

在《物流業發展中長期規劃》的指引下，物流行業在中長期內必將得到迅速的發展，在中國工程機械行業中，與物流業緊密關聯的叉車、裝載機和隨車起重機等子行業也將帶來聯動的需求增長機遇。

盡管國內經濟下滑壓力逐步緩解，但市場與行業信心重拾尚需時間。區域投資契合投資拉動經濟增長和經濟結構轉型升級雙重目標，預計后期有望通過加快落實相關政策來作為微刺激政策的重要補充。

到目前為止，已經出臺的與港口、物流發展相關的區域規劃包括京津冀一體化、絲綢之路經濟帶，海上絲綢之路、長江經濟帶建設等以及國家發改委東北司制定的已經處在通過征求意見階段的《近期支持東北地區發展的十個方面政策舉措(草案)》，從國務院部署對穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況開展全面督查到本次會議李克強總理對&ldquo決不能讓規劃只掛在墻上，落不到地上&rdquo的再次強調，預計上述區域發展規劃將會加快落實。

來源：鋼之家

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