幾天前，康小姐迫不及待地在微信圈寫下一行字：小伙伴們等待奔馳寶馬降價吧!

這種期待源于近期中國反壟斷調(diào)查卷起的一陣陣旋風。日前，國家發(fā)改委通報了對汽車反壟斷調(diào)查的進展，宣布除了對克萊斯勒、奧迪、奔馳的調(diào)查之外，還完成了對12家日本企業(yè)的調(diào)查工作。

與此同時，國家工商總局等有關(guān)部門對微軟、高通反壟斷調(diào)查的消息也接踵傳來。多名跨國公司高管被約談，電腦資料等調(diào)查證據(jù)被收集。一時間，反壟斷風暴驟起，而且不斷升級，從以往傳統(tǒng)的白酒、醫(yī)療、造紙等領(lǐng)域，到一直在中國市場處于霸主地位的豪華品牌車、軟件芯片等高端技術(shù)領(lǐng)域，此波反壟斷調(diào)查范圍之廣、力度之大，震動業(yè)界，令世界矚目。

中 國人民大學商法研究所所長劉俊海教授稱，自由、公平的市場競爭機制是市場經(jīng)濟的活力之源。政府有關(guān)部門對跨國公司開展反壟斷調(diào)查，既有利于維護市場的公平 競爭秩序，打擊和遏制企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢的行為，也有助于規(guī)范跨國公司的行為，杜絕&ldquo劣幣驅(qū)逐良幣&rdquo的現(xiàn)象，切實維護消費者利益。

豪華品牌汽車壟斷僅現(xiàn)冰山一角

目前，上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調(diào)查，已經(jīng)接近尾聲?，F(xiàn)已查明，兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰江蘇省物價局反壟斷分局已對蘇州、無錫等五個城市的奔馳經(jīng)銷商進行了反壟斷調(diào)查，奔馳是否存在壟斷行為，目前正在調(diào)查取證。

長期以來，價格高、維修保養(yǎng)貴，已成為國外豪華品牌車在中國的特有標簽，&ldquo買得起，養(yǎng)不起&rdquo，讓大多數(shù)中國消費者對豪華品牌車除了咋舌和吐槽外，頗感無奈。 然而，消費者不知曉的是，支撐起國外豪華品牌車高昂價格的，是在市場占壟斷控制地位的汽車廠商制定的&ldquo霸王條款&rdquo，以及一系列&ldquo拿不上臺面的潛規(guī)則&rdquo。

&ldquo整車比&rdquo的概念，對普通消費者來說十分陌生，但在豪華車行業(yè)，則是公開的秘密。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，&ldquo整車比&rdquo是整車所有裝車配件的零售價格綜合后和整車銷售價 格的一個比值，按照全球的汽車業(yè)通行標準，一般汽車銷售價格和整車價格的零整比銷售價格是300%，這意味著去除各種成本后，零部件的總利潤在200%以 內(nèi)，但國內(nèi)豪華車品牌這一比例通常超過400%。

今年4月，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果，披露的一組數(shù)字顯示，奔馳一款車&ldquo零整比&rdquo以高達1273%的比值&ldquo奪冠&rdquo，令人瞠目。

我國《反壟斷法》于2008年8月頒布實施以來，對價格壟斷的調(diào)查涉及醫(yī)藥、造紙、液晶面板、水泥、保險、船舶代理等多個行業(yè)，被調(diào)查的市場主體既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有外資企業(yè)。值得關(guān)注的是，近一兩年來，中國政府的反壟斷調(diào)查開始提速，反壟斷劍指多個要害行業(yè)。

還記得一年前，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局負責人曾公開表示，與老百姓生活密切相關(guān)的石油、電信、汽車和銀行業(yè)均在反壟斷調(diào)查視野內(nèi)。劉俊海認為，一 年后的今天，汽車業(yè)反壟斷揮劍而出，表明了中國政府反壟斷態(tài)度之堅決，行動力度之大，這意味著今后政府有關(guān)部門的反壟斷執(zhí)法調(diào)查將成為一種常態(tài)。

反壟斷對內(nèi)外資企業(yè)要&ldquo一碗水端平&rdquo

有境外輿論驚呼，中國政府頻頻重拳出手對跨國公司展開反壟斷調(diào)查，此舉是在對外企施壓。

劉俊海教授認為實則不然，政府有關(guān)部門的這種舉動恰恰是在&ldquo補課、矯正&rdquo。

&ldquo實事求是地說，過去我們在吸引外資的過程當中，主要是強調(diào)對外資的吸引、鼓勵、支持和保護，而忽視對外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對于失信企業(yè)、違 法企業(yè)的調(diào)查和處罰。&rdquo劉俊海強調(diào)，這次反壟斷調(diào)查實際上是要&ldquo補上這一課&rdquo，既扭轉(zhuǎn)過去對跨國公司長期存在的超級國民待遇的監(jiān)管政策，真正實現(xiàn)跨國企業(yè) 與內(nèi)資企業(yè)&ldquo一碗水端平&rdquo，讓他們真正做到地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互利合作，以達到平等監(jiān)管、平等保護的目的。

引進外資被地方發(fā) 展奉為&ldquo法寶&rdquo，這樣的現(xiàn)象人們并不陌生：有關(guān)部門對內(nèi)資企業(yè)、民資企業(yè)，特別是中小微企業(yè)敢于監(jiān)管，敢于出手，但對于跨國公司往往是恭恭敬敬、小心翼 翼，不敢進行執(zhí)法監(jiān)管，挺不直腰板，存在缺鈣現(xiàn)象。劉俊海說：&ldquo這次基于反壟斷法的執(zhí)法調(diào)查，是進行必要的執(zhí)法行為矯正，把過去疏忽的、對跨國公司的監(jiān)管 這堂課補上，真正實現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)公平競爭。&rdquo

中國社科院法學所研究員王曉曄從另一個角度解讀認為，中國進行的反壟斷調(diào)查是&ldquo非常正常的&rdquo，她分析說，中國改革開放30多年，以市場化為導向的路徑越發(fā)清晰，&ldquo有市場就有競爭，有競爭就會出現(xiàn)不正當競爭或者限制性競爭，這種情況下，政府部門應當格外關(guān)注，有所作為。&rdquo

來源：《中國青年報》

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