2014年7月22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定：中國(guó)制造的乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎在美國(guó)的售價(jià)低于公平價(jià)格，中國(guó)出口商獲得政府補(bǔ)貼，對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。這意味著美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)輪胎展開(kāi)&ldquo雙反&rdquo（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）調(diào)查。

美國(guó)商務(wù)部將在8月27日左右公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，將在11月10日左右公布反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果。

■中方積極抗辯

2014年6月4日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)制造的乘用車(chē)輪胎和輕卡輪胎啟動(dòng)&ldquo雙反&rdquo調(diào)查。美商務(wù)部將在20天內(nèi)決定是否立案。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日，美國(guó)商務(wù)部宣布正式對(duì)進(jìn)口中國(guó)乘用車(chē)輪胎和輕卡輪胎發(fā)起&ldquo雙反&rdquo調(diào)查。

美國(guó)這次&ldquo雙反&rdquo，以泰國(guó)輪胎為替代產(chǎn)品裁定反傾銷(xiāo)稅率，反補(bǔ)貼的基準(zhǔn)價(jià)格還選定了炭黑、簾子布、合成橡膠等原材料產(chǎn)品，并已開(kāi)始調(diào)查原材料的補(bǔ)貼程度。這種做法脫離實(shí)際情況。

拖車(chē)輪胎根本不能被用于乘用車(chē)和輕卡。但是，美國(guó)商務(wù)部這次正式立案&ldquo雙反&rdquo調(diào)查的乘用車(chē)輪胎和輕卡輪胎卻包括與前兩種輪胎規(guī)格相同的拖車(chē)輪胎。

2014年8月5日，青島森麒麟輪胎有限公司出口部部長(zhǎng)楊紅在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：&ldquo美國(guó)所謂&lsquo雙反&rsquo是一種貿(mào)易保護(hù)主義行為。&rdquo

&ldquo在&lsquo雙反&rsquo申請(qǐng)人資格存在嚴(yán)重瑕疵、美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案、相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織反對(duì)立案的情況下，美國(guó)商務(wù)部仍然發(fā)起這次&lsquo雙反&rsquo調(diào)查，違反世貿(mào)組織規(guī)則和美國(guó)國(guó)內(nèi)法。&rdquo中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)強(qiáng)烈反對(duì)這次&ldquo雙反&rdquo調(diào)查。

&ldquo我們強(qiáng)烈敦促美方，正視其在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)組織規(guī)則的立法和實(shí)踐，停止侵害中國(guó)企業(yè)合法利益的行為，及時(shí)、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的錯(cuò)誤做法，不要成為破壞規(guī)則的負(fù)面典型。&rdquo中國(guó)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)向美國(guó)發(fā)出警告。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)積極組織行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)&ldquo雙反&rdquo。2014年8月6日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：&ldquo無(wú)論結(jié)果如何，我們都要竭盡全力堅(jiān)決應(yīng)訴。&rdquo

中方律師在第一時(shí)間對(duì)&ldquo雙反&rdquo案件申請(qǐng)者美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（usw）的身份提出質(zhì)疑，促成美國(guó)商務(wù)部調(diào)查usw是否具備立案申請(qǐng)人的條件，使正式立案時(shí)間推遲20天，為中方企業(yè)贏得寶貴的應(yīng)對(duì)時(shí)間。

楊紅透露：&ldquo青島森麒麟輪胎有限公司已經(jīng)聘請(qǐng)&lsquo雙反&rsquo律師，積極應(yīng)訴。&rdquo

中國(guó)現(xiàn)有40多家輪胎企業(yè)參與&ldquo行業(yè)無(wú)損害&rdquo抗辯。

中方對(duì)美國(guó)&ldquo雙反&rdquo抗辯的主要觀點(diǎn)是：中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎與美國(guó)國(guó)產(chǎn)輪胎沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，中國(guó)輪胎出口至美國(guó)不是造成美國(guó)工人失業(yè)的直接原因。

中國(guó)輪胎在美國(guó)的銷(xiāo)量沒(méi)有連續(xù)快速增長(zhǎng)。處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期的美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)難免蕭條。中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎主要在美國(guó)低端輪胎零售市場(chǎng)銷(xiāo)售。如果美國(guó)用&ldquo雙反&rdquo強(qiáng)行阻擋中國(guó)輪胎進(jìn)口，那么，美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商不得不從其他國(guó)家選購(gòu)類(lèi)似產(chǎn)品。這樣，無(wú)助于美國(guó)保護(hù)輪胎產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，還會(huì)損害美國(guó)輪胎經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者的利益。

■不能突擊出口

中國(guó)業(yè)界一些人士聞知美國(guó)要對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行&ldquo雙反&rdquo調(diào)查的消息，不以為然，甚至樂(lè)觀地認(rèn)為，即使&ldquo雙反&rdquo，離具體實(shí)施日期也還有很長(zhǎng)時(shí)間，輪胎企業(yè)可以利用這段時(shí)間突擊向美國(guó)出口輪胎。因此，中國(guó)汽車(chē)輪胎行業(yè)一些企業(yè)紛紛摩拳檫掌，準(zhǔn)備趕在美國(guó)正式對(duì)中國(guó)輪胎開(kāi)始&ldquo雙反&rdquo之前大打出手，盡可能向美國(guó)多銷(xiāo)售一些輪胎。

實(shí)際情形并非如此。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)提醒道：&ldquo中國(guó)輪胎企業(yè)利用這段時(shí)間突擊出口輪胎，將遭致美國(guó)向前追溯90天征收反傾銷(xiāo)稅。&rdquo

如果從中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎在正式&ldquo雙反&rdquo前三個(gè)月的總量超過(guò)之前三個(gè)月總量15%以上，同時(shí)裁定的反傾銷(xiāo)稅率在25%以上，那么，美國(guó)商務(wù)部就可以把反傾銷(xiāo)稅征收時(shí)間提前三個(gè)月。

有關(guān)專(zhuān)家分析道：&ldquo突擊出口很容易導(dǎo)致&lsquo總量&rsquo超過(guò)15%。憑經(jīng)驗(yàn)判斷，美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎裁定的反傾銷(xiāo)稅率肯定超過(guò)25%。從簽單之日算起，中國(guó)輪胎出口至美國(guó)，一般在一個(gè)月左右。因此，突擊出口，肯定遭到追溯反傾銷(xiāo)。&rdquo

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)呼吁：&ldquo國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)不要心存僥幸，不能以突擊的方式向美國(guó)出口輪胎。&rdquo

鄧雅俐說(shuō)：&ldquo突擊出口，躲避不了&lsquo雙反&rsquo，毫無(wú)意義。經(jīng)我們呼吁和提醒，有些試圖突擊出口的輪胎企業(yè)已經(jīng)放棄突擊出口。&rdquo

■海外建廠是出路

如果美國(guó)這次對(duì)中國(guó)汽車(chē)輪胎&ldquo雙反&rdquo得逞，哪么，高額懲罰性關(guān)稅接踵而至，對(duì)大量向美國(guó)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)打擊將是沉重的，將直接引發(fā)中國(guó)輪胎出口量下滑。這樣，中國(guó)近半數(shù)的涉案輪胎品牌可能永遠(yuǎn)失去美國(guó)市場(chǎng)，從而加劇國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。

美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固。即使美國(guó)這次對(duì)中國(guó)汽車(chē)輪胎&ldquo雙反&rdquo不能得逞，讓大量向美國(guó)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)躲過(guò)這場(chǎng)災(zāi)難，也無(wú)法讓美國(guó)善罷甘休，大量向美國(guó)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)隨時(shí)都有可能在劫難逃。

大量向美國(guó)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)當(dāng)然不愿輕易放棄美國(guó)市場(chǎng)。比如，青島森麒麟輪胎有限公司每年大約向美國(guó)出口240萬(wàn)條輪胎，占其輪胎總出口量的35%左右。

記者問(wèn)楊紅：&ldquo既然你們企業(yè)不愿放棄美國(guó)汽車(chē)輪胎市場(chǎng)，那么，你們企業(yè)的出路在哪里？&rdquo

楊紅回答：&ldquo美國(guó)這次&lsquo雙反&rsquo的對(duì)象是在中國(guó)制造的乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎，不包括中國(guó)輪胎企業(yè)在外國(guó)建廠生產(chǎn)的輪胎。因此，我們可以嘗試走出國(guó)門(mén)，向具有資源優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，規(guī)避貿(mào)易壁壘。我們?cè)谔﹪?guó)建設(shè)的輪胎工廠將在一年以后正式投產(chǎn)，主要滿(mǎn)足美國(guó)市場(chǎng)需求。&rdquo

來(lái)源：《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》網(wǎng)

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。