今年的政府工作報(bào)告將“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”作為2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，表示要“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>

今年的政府工作報(bào)告將“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”作為2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，表示要“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。”此前，恰逢兩會(huì)開幕期間，全國(guó)政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(zhǎng)郝際平提交了一份《關(guān)于提高我國(guó)建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)》的提案，呼吁進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面存在的缺陷。

大量能耗從門窗流失 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)亟待完善

“資源是有限的，除了可以重復(fù)產(chǎn)生的水力、生物能、風(fēng)能等資源外，一切化石燃料資源如石油、煤炭、天然氣等，都只能越用越少，有的已近乎枯竭，可能再過(guò)多少年就沒(méi)有了?，F(xiàn)在我們的能源消耗還不是很充分，可能會(huì)排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，對(duì)于空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此，如何有效利用能源，讓單位熱量產(chǎn)生更好的效益至關(guān)重要。”郝際平對(duì)記者說(shuō)。

建筑物的節(jié)能對(duì)國(guó)家節(jié)能減排意義重大，而門窗性能又大大影響著建筑物的節(jié)能效果。郝際平告訴記者：“我國(guó)的能源資源是總體來(lái)說(shuō)是通過(guò)三個(gè)方面被消耗掉的，一個(gè)是工業(yè)，一個(gè)是交通運(yùn)輸業(yè)，還有一個(gè)就是建筑業(yè);我國(guó)新建建筑節(jié)能水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著差距，既有建筑高能耗比例依然居高，門窗僅占建筑面積的1/5，其能耗卻占建筑能耗近半數(shù);截至現(xiàn)在，我國(guó)既有建筑中約有95%的門窗不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。”“1/3”“半數(shù)”“95%”，雖是簡(jiǎn)單的三個(gè)數(shù)據(jù)，卻意味著我國(guó)每年有大量能耗從門窗白白流失。

而造成這一結(jié)果的一大原因是我國(guó)在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面存在缺陷。在提案中，郝際平表示：近年來(lái)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了中長(zhǎng)期的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的修訂，從而不斷提高門窗的保溫性能。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在制定建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，缺少對(duì)未來(lái)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。例如，德國(guó)從2019年起新建政府公共建筑達(dá)到近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，2021年起所有新建建筑達(dá)到近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)目前各氣候區(qū)的節(jié)能設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，多數(shù)省市的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還維持在所屬氣候區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的水平，即使有提高，程度也比較低，這直接制約節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成了能源資源的浪費(fèi)。

“如果能提高門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高門窗質(zhì)量，將有利于提高我國(guó)建筑性能水平，對(duì)我國(guó)能源節(jié)約、節(jié)能減排、降低霧霾帶來(lái)巨大影響，同時(shí)，也有利于門窗行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高門窗產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力等。”郝際平說(shuō)。

提高建筑門窗標(biāo)準(zhǔn) 是提升競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫任務(wù)

提高我國(guó)建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)，是履行國(guó)際減排承諾，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的現(xiàn)實(shí)需求，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫任務(wù)，是保障和改善民生、拉動(dòng)內(nèi)外需求的有效途徑。在全國(guó)政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(zhǎng)之外，郝際平還有另外一個(gè)身份是中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他告訴記者：“作為行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，提高門窗行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是我的職責(zé)所在。”

為此，郝際平提出建議：**，要加大宣傳力度，提高大家對(duì)于建筑門窗的認(rèn)識(shí)和重視程度，轉(zhuǎn)變固有思想和消費(fèi)方向，引導(dǎo)大家將不合格的門窗都換成質(zhì)量好的門窗;

其次，為指導(dǎo)我國(guó)門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求有序提升，以拉近或趕超發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能水平為目標(biāo)，要制定中長(zhǎng)期門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，建議制定和實(shí)施一項(xiàng)“門窗保溫指標(biāo)多步走”的發(fā)展規(guī)劃。以嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)為例：2017年為1.5~2.0瓦/平方米·度，2020年提升為1.4~1.5瓦/平方米·度，2025年提升為0.8~1.0瓦/平方米·度。夏熱冬暖地區(qū)也有必要提倡門窗保溫，該地區(qū)夏季空調(diào)能耗巨大，僅憑提高門窗的遮陽(yáng)系數(shù)來(lái)阻擋太陽(yáng)輻射，不足以降低夏季無(wú)日照時(shí)段的空調(diào)能耗。

再次，建立門窗綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建筑門窗的產(chǎn)品質(zhì)量，需要從抗溫、抗風(fēng)壓、水密、氣密、隔聲，長(zhǎng)期使用性等各項(xiàng)性能綜合評(píng)價(jià)和表征，以此來(lái)指導(dǎo)建筑門窗的設(shè)計(jì)和選用。

**后，要建立起門窗產(chǎn)品認(rèn)證體系，通過(guò)權(quán)威認(rèn)證等方式整肅市場(chǎng)，將質(zhì)量好的、節(jié)能的門窗產(chǎn)品、品牌樹立起來(lái)，把質(zhì)量差、耗能高的門窗產(chǎn)品擠出市場(chǎng)。

《關(guān)于提高我國(guó)建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)》的提案，闡述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)情況、我國(guó)目前在門窗節(jié)能方面存在的主要問(wèn)題，以及提高建筑門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)節(jié)能減排、保障和改善民生、拉動(dòng)內(nèi)外需求的重大意義。當(dāng)?shù)弥浾邔?duì)《關(guān)于提高我國(guó)建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)》提案的關(guān)注時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(zhǎng)郝際平顯得很高興，表示“這個(gè)(門窗)行業(yè)很重要啊!”，“希望有專業(yè)媒體來(lái)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題”。

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