廣東珠三角的一批家居建材企業，在2016年底的一場環保風暴中，因環保違規或不達標而被關停，早在春節前一個月就“提前放假”。

廣東珠三角的一批家居建材企業，在2016年底的一場環保風暴中，因環保違規或不達標而被關停，早在春節前一個月就“提前放假”。

這場由環保督察掀起的風暴中，截至1月20日，廣東全省共有5815家企業被責令整改，0多家企業被立案處罰，其中不乏家居建材類企業。

除了環保督察之外，2016年廣東實施供給側改革，提出要淘汰落后產能，一些集中于村級工業園，安全生產和節能減排不達標的家居建材企業，也被要求改造提升，甚或直接關停。

這兩種自上而下的因素疊加在一起，讓珠三角一帶的部分家居建材企業，面臨著要么改造提升生產和環保技術，要么被關停淘汰的生死存亡之戰。

關停危機

臨近春節，佛山市南海區源漢昌陶瓷原料廠(以下簡稱“漢昌陶瓷原料廠”)所在的羅村沙坑工業區，仍有部分工廠照常開工。

但更多的工廠，已關門歇業。這其中，部分工廠確實是放假，而部分則是在這場環保風暴中被關停。漢昌陶瓷原料廠就屬后一類。工商信息顯示，漢昌陶瓷原料廠5年注冊，由兩名自然人股東各出資6萬元成立。經營范圍為鋯英砂、長石粉、不銹鋼管等加工和產銷。截至1月19日，該廠仍為存續狀態，也無行政處罰信息。

1月15日，記者探訪漢昌陶瓷原料廠時，見其已拉下卷閘門，另一鐵門也已上鎖。當記者靠近卷閘門時，一男子出現在廠房二樓陽臺處，詢問記者來此目的，語氣頗為嚴厲。記者問該男子是否還在生產，他稱：“咋不生產?”記者撥打該廠公布的一個手機號碼，對方在電話中聲稱春節后就能生產。

不過，近旁一超市老板說，該廠因環保問題被關停已有20來天。在羅村沙坑工業區，根據當地人的說法，在此次環保督察中，確有多家工廠被關停。一份流傳于網上的佛山關停企業名單顯示，包括漢昌陶瓷原料廠在內共有246家企業被關停，其中不少是家具、陶瓷、裝飾等家居建材類企業。

漢昌陶瓷原料廠所在的南海區，就屬村級工業園集中之地。“南海目前環境問題的**主要來源和集中地，都是村級工業園。”南海區委書記黃志豪在南海區環境整治動員大會上說，南海全區有685個村級工業園，存在較多環保、安全生產和消防隱患，過去5年，村級工業園發生的安全生產事故占全區的70%。

據媒體報道，佛山曾分別于7年和2014年，多次重拳整治環保問題。2014年佛山發布陶瓷、玻璃等高耗能高污染行業的環保整治方案。當年統計顯示，佛山的電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃制品四大行業，2013年的二氧化硫排放量、氮氧化物排放量占全市64%。佛山市環境保護局局長楊永泰曾公開表示，經濟高速發展讓佛山的生態環境面臨巨大的壓力，盡管近幾年推進全要素環境治理，實現了環境質量的明顯改善，但對照國家標準要求，環境質量仍有較大提升空間。

佛山市環境保護局介紹，2016年11月28日至2017年1月16日，佛山在辦理中央環保督察組交辦的案件過程中，共責令整改203家企業，立案處罰283家企業，關停取締172家企業，查封扣押4家企業。其中被關停取締的企業，100%為無牌無證小作坊。

“(企業)要么提升，要么關停淘汰。有些企業可能因此建起來，有些企業可能因此關停。佛山關停處罰了一些企業。”佛山市市長朱偉曾在廣東供給側改革主題報道活動中對本報記者表示，佛山作為制造業大市，市場主體參差不齊，特別是部分村級工業園的企業，處于產業鏈低端，在安全生產和環保治理方面不達標，為此需對其進行倒逼，使其提升改造，或者關停。

淘汰落后產能與環保督察并行。朱偉介紹，佛山在去產能方面，落實《村級工業區安全生產綜合整治總體工作方案》，利用安全生產、環境治理、節能減排等手段，倒逼企業淘汰落后產能。“通過中央環保督察工作，佛山要舉一反三，要把一批長期得不到解決的歷史遺留環保問題徹底解決，不能再給企業有僥幸心理的信號。”朱偉說。

不只是佛山，珠三角其他城市也采取多種辦法，淘汰高污染高能耗的落后產能。比如中山市每年安排萬元用于淘汰落后產能，2016年淘汰落后印染產能3萬米;江門運用新技術淘汰落后產能，通過嚴把節能評估關和環保準入關淘汰高污染高耗能過剩產能，已提前完成淘汰煉鐵、造紙等落后產能工作。

根據公開消息，截至2016年12月28日，廣東全省共有4688家企業被責令整改，2557家企業被立案處罰，金額達7862萬元。

提升求變

“被立案查處的主要原因是建設項目未按要求辦理環評審批、驗收手續或污染物排放超標。”佛山市環保局告訴本報記者，被查處的企業中，主要是建材、五金、注塑、印染等行業。

這場風暴開始后，有一些聲音質疑其是否用力過度，導致原料價格上漲、上下游企業受到影響等。其間，有微博稱因為塑料包材供應商星澳被環保風潮逼停，導致美的集團三大事業部發生大面積停產，美的無奈之下，只好向佛山市政府發出求助函。美的對此進行了否認。另有消息稱多家紡織、印染企業，因原料價格上漲和環保督察整改，致生產成本大漲，不得不漲價。

“環保治理肯定是好的，但是建議循序漸進，整治之前有個預熱。”中山市一大型民營企業董事長對記者說，“表面上是小企業受到影響，但大企業需要小企業供應，也會受到影響。”

佛山市環保局認為，環保與經濟并非矛盾沖突，環保是抓手不是殺手，環保能助力經濟轉型升級。通過排污權交易、稅收、信貸、財政補貼等措施激勵企業綠色轉型，為守法企業營造一個公平競爭的市場環境，避免環保違法企業“劣幣驅逐良幣”的現象。“讓環保守法企業名利雙收，得到實實在在的好處。”

佛山市環保局一工作人員表示，環保整治對大企業來說是好事，有利于整頓提升市場環境。那些環保不達標的小企業，雖然曾經推動經濟發展，但因生產方式落后，已不適應新的發展階段，必然要被淘汰。據其了解，這類企業不少是外地人來租村級工業園的廠房進行生產。關停這類企業，對村級工業園來說意味著租稅減少，這一利益關系是這類企業能存續的重要原因。

這場環保風暴，在佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司(下稱“眾陶聯”)總經理蔡初陽看來，是一次讓那些環保意識和技術薄弱的陶瓷企業，像求生一樣急著改造提升環保技術的時機。

蔡初陽認為，陶瓷行業有三大痛點，即非標、高能耗、高污染，并存在產能過剩、庫存過大、資金周轉緩慢、成本上漲過快、環保壓力過高等問題。在國內制造業轉型升級的趨勢下，陶瓷行業也走到了轉型升級的十字路口，必須改變粗放的生產方式，降低能耗和減少污染。蔡初陽的眾陶聯，正探索幫助陶瓷企業抱團轉型升級，扭轉高污染的局面。

據蔡初陽介紹，以廣東東鵬控股股份有限公司為代表的佛山陶瓷企業，面對越加嚴格的環保要求，正在推廣采用可有效節能減排的干法制粉工藝。該公司提供給記者的一份資料顯示，經淄博環益環保檢測有限公司現場檢測，與傳統的濕法工藝相比，干法制粉工藝可減少顆粒物、二氧化硫及氮氧化合物排放約70%。該公司2016年1月16日干法制粉已成功量產。

據佛山市環保局官網消息，廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司花重金引進“治污神器”三號排氣口陶瓷煙塵多種污染物協同治理設施，以協同處理顆粒物、二氧化硫、重金屬、氟化物、氯化物、霧滴等污染物，脫除率達到60%以上，其中顆粒物脫除率達到90%以上。該公司環保負責人表示，其在節能減排上也花費大量功夫，像重視生產、銷售一樣重視污染治理。

當地政府也幫助企業提升環保技術。佛山市環保局介紹說，該市對陶瓷行業進行整治，要求企業安裝在線監控設備，改用清潔能源代替過去的重油作為燃料，污染物的排放量大為減少。

中央第四環保督察組在粵期間信訪受理結束后，佛山于2017年1月9日舉辦**屆佛山市制造業環保技術展示對接會開幕，意在搭建環保技術企業與佛山市各級政府、排污企業“面對面”的交流平臺，推動制造業先進環保技術展示和佛山市制造業環保技術供需對接。

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