為進一步明確安全生產責任，落實安全防范措施，加強安全監管，切實解決和治理安全生產問題，肥西縣應急管理局進一步轉變思想觀念，對行政執法相對人“講清法理、講明事理、講通情理”。通過“三講”，讓當事人知法理、明事理、順情理，從而提高行政執法的說服力、公信力和親和力，更好化解矛盾，促進社會和諧。

一是作出決定講清法理。將行政處罰所依據的法律依據通過書面形式完整的呈現出來。讓當事人更加方便地對照，明白自己違反了什么規定、為什么受處罰、應該受到怎樣的處罰，達到“知其然，更應知其所以然”的認知效果。

二是調查取證講明事理。對當事人以相互平等的姿態主動開展說理溝通，在執法檢查中告知當事人依法享有的權利和應履行的義務，邊執法邊普法。在作出行政處罰決定之前，通過《行政處罰告知書》的載體傳達給當事人我局作出行政處罰的內容、事實根據、法律依據、當事人依法享有陳述申辯的權利及聽證的權利。

三是裁量過程講通情理。執法人員以《安全生產違法行為調查報告》的形式，體現安全生產行政執法在自由裁量、證據取舍、主體認定、法律適用等環節的內容，在處罰裁量時注重綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等多方面因素。（肥西縣應急管理局 張仙燕）

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