業(yè)界矚目的《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）正擇機(jī)出臺(tái)。cbn記者獲悉，《細(xì)則》的制定工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)近期將正式對(duì)外發(fā)布。《細(xì)則》提出，將淘汰年加工能力在百萬(wàn)噸及以下的小型煉廠，對(duì)100萬(wàn)到200萬(wàn)噸的煉廠要關(guān)停并轉(zhuǎn)和規(guī)范發(fā)展。

“按照規(guī)劃的要求，煉油行業(yè)的主線是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。《細(xì)則》出臺(tái)后，眾多小型煉廠將會(huì)被淘汰整合，地?zé)捚髽I(yè)面臨著新一輪的生死考驗(yàn)。”一位參與制定了石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃的專家告訴記者。

去年11月份，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究解決石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)面臨的困難，此后發(fā)改委開(kāi)始牽頭制定各行業(yè)的振興調(diào)整規(guī)劃。今年2月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，更加具體、更具可操作性的規(guī)劃細(xì)則也在緊鑼密鼓地制定中。

“《細(xì)則》已經(jīng)制定完成，目前部分省級(jí)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)收到了《細(xì)則》文本，預(yù)計(jì)在一周時(shí)間左右就會(huì)正式對(duì)外公布。”上述專家告訴記者，在《細(xì)則》中延續(xù)了對(duì)煉化行業(yè)調(diào)整升級(jí)的思路，尤其提到了整治小煉油問(wèn)題。

依據(jù)《細(xì)則》內(nèi)容，國(guó)家今后將淘汰100萬(wàn)噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，關(guān)停并轉(zhuǎn)和規(guī)范發(fā)展100萬(wàn)~200萬(wàn)噸煉油裝置。同時(shí)，國(guó)家將重點(diǎn)支持骨干企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)、乙烯改擴(kuò)建等。

“《細(xì)則》實(shí)際是為煉油企業(yè)設(shè)置了100萬(wàn)噸的最低門檻，低于100萬(wàn)噸的煉油企業(yè)有可能會(huì)面臨新一輪的清理。在100萬(wàn)以上200萬(wàn)噸以下的部分企業(yè)處境也很尷尬，低效、油品不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范的有可能也會(huì)被清理掉。”上述專家表示。

《細(xì)則》之下，遭受最大沖擊的將是小煉油占據(jù)多數(shù)的地?zé)捚髽I(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底國(guó)內(nèi)地?zé)捁灿?9家，總煉油能力達(dá)8805萬(wàn)噸/年，但最大的年加工能力不超過(guò)500萬(wàn)噸。在地?zé)捵顬榧械纳綎|省，主要的37家煉油企業(yè)中，煉油能力在100萬(wàn)噸以下的就有15家，其中還有不少年加工能力僅有十幾萬(wàn)噸。

“不少小型煉廠浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、缺乏規(guī)模效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看這些小煉廠肯定會(huì)被淘汰。小煉廠還沖擊著大型國(guó)企的市場(chǎng)，在今年成品油市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)后，小煉廠的生存空間也不大。”上述專家認(rèn)為。

按照國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在兩會(huì)期間的表態(tài)，小型煉廠面臨整合已經(jīng)是不可避免的。他在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于小煉油廠來(lái)說(shuō)，一種可能是隨著市場(chǎng)價(jià)格變化，無(wú)生存能力的將自生自滅，另一種可能是被大型國(guó)有石油企業(yè)兼并。

但實(shí)際上對(duì)很多煉廠來(lái)說(shuō)，投靠大型國(guó)企基本是不可能的。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長(zhǎng)蔡恩明告訴記者，幾大國(guó)企也不會(huì)樂(lè)意買這些資產(chǎn)不好的小煉廠，買到手就是負(fù)擔(dān)，還不如新投資去建設(shè)更高級(jí)、規(guī)模更大的新廠。

面對(duì)即將到來(lái)的整合潮，部分地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)開(kāi)始在尋求解困之策。在山東省，石化工業(yè)協(xié)會(huì)等作出方案，準(zhǔn)備對(duì)省內(nèi)的眾多地方煉油企業(yè)進(jìn)行整合，組建山東省石油化工集團(tuán)公司來(lái)抱團(tuán)取暖求生。

“地?zé)捴挥凶龃笞鰪?qiáng)才有出路，企業(yè)之間作聯(lián)合重組也是可行的。我也建議它們能夠積極轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品生產(chǎn)上做‘油頭化尾’，以煉油開(kāi)始，少產(chǎn)油，多生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)特色產(chǎn)品，這樣就避開(kāi)了跟幾大石油公司的油品競(jìng)爭(zhēng)。”蔡恩明說(shuō)。

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。