為了加快國有糧食企業市場化改革步伐，促進糧油流通、食品加工業的發展，襄陽市糧食局決定在2003年全員買斷職工工齡的基礎上，在全市范圍內徹底進行國有糧食企業產權制度改革。

近日，襄陽市人民政府辦公室以“襄陽政辦發【2012】51號”文件發出了《市人民政府辦公室關于深化全市國有糧食企業產權制度改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了改革的指導思想。堅持以省、市政府關于進一步深化國有糧食企業改革精神為指導，解放思想，與時俱進，從實際出發，本著有利于企業發展、有利于銀行債務的妥善處置、有利于職工就業與流動的原則，重組、整合國有糧食企業資源，精干國有糧食企業主體，改革產權制度，創新體制機制，使國有糧食企業成為自主經營、自負盈虧的市場主體。

《意見》提出了改革的主要目標。按照“一縣一企”改革要求，在2012年內完成全市國有糧食企業產權制度改革工作，實現產權主體多元化、經營管理市場化。

襄陽市政府要求全方位、多形式徹底放開搞活國有及國有控股糧食企業。以明晰產權為重點，鼓勵境內外客商參與全市國有糧食企業經營。

1、國家糧食儲備庫、軍糧供應站整合國有糧油購銷企業。有國家糧食儲備庫的縣（市）區，應以國家糧食儲備庫為基礎，將若干個資產優良的國有糧油購銷企業整合為1家國有獨資或國有控股的大型國家糧食儲備庫；也可以以軍糧供應站為基礎整合若干個資產優良的國有糧油購銷企業，以確保糧油市場穩定和部隊政策性糧油供應。

2、糧油加工龍頭企業整合國有糧油購銷企業。沒有國家糧食儲備庫、軍糧供應站的縣（市）區，應以糧油加工龍頭企業為基礎，運用市場手段，將若干個資產優良的國有糧油購銷企業整合到糧油加工龍頭企業，建立股本結構多元化的大型糧油加工集團，以支持糧油加工龍頭企業做強做大。

3、依法破產。符合破產條件的企業，依法破產。破產后重組的企業，實行民有民營。

4、依法拍賣。對邊遠地區、沒有收購任務的糧食企業（站、點），依法拍賣，所得收入用于國有糧食企業改革。

5、其他模式。各地也可以根據當地糧食企業實際情況，確定符合政策與實際的改革模式。

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