全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員索麗生25日表示，我國每1立方米水平均產(chǎn)出1.2公斤糧食，按每年南運北糧1400萬噸計算，相當于南運120億立方米水，幾乎耗盡南水北調(diào)東、中線一期工程全部新增調(diào)水量，或總調(diào)水量的70%。

索麗生是25日在第十一屆全國人大常委會第二十六次會議分組審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)工作情況的報告時作上述表示的。

他表示，我國水資源南方多、北方少，歷史上形成南糧北運格局。上世紀80年代后，情況轉(zhuǎn)變?yōu)楸奔Z南運，上世紀末，每年南運糧食1400萬噸，目前仍有進一步擴大趨勢。

“引起這種變化的原因是多方面的。比如南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較早，占用大量耕地；種糧的比較效益低，一些地方輕視農(nóng)業(yè)、撂荒農(nóng)田；南方工業(yè)用糧有所增加，外出打工、就業(yè)人員增加，人口南遷較多，增加了南方對糧食的需求。”索麗生說。

他表示，一個不可忽視的原因是，北方農(nóng)田水利建設(shè)力度大大超過南方。1998年，南方有效灌溉面積3.6億畝，比1980年增加1700萬畝，其中東南沿海減少了900萬畝，而同期北方有效灌溉面積猛增到4.06億畝，增加9600萬畝。

“北方播種面積擴大，產(chǎn)量提升，最終導致供需格局產(chǎn)生變化。但這種產(chǎn)需格局的急劇變化與我國區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟條件不相符，布局并不合理，有很多不利影響。比如加劇北方水資源短缺，從長遠來看，降低糧食生產(chǎn)安全度和可持續(xù)性。”索麗生說。

據(jù)介紹，北方很多地方種糧都是超采地下水，引發(fā)地下水位“漏斗”、地面沉降等生態(tài)環(huán)境問題，北糧南運和北煤南運疊加，加劇了運輸壓力，遠途調(diào)運提高了成本。

他表示，為遏制這種局面擴大，建議政府層面統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學布局。同時，采取綜合措施，發(fā)掘南方糧食生產(chǎn)的潛能。南方的復種指數(shù)高，同一塊耕地一年可種兩至三次，并且南方自然條件好，產(chǎn)量比較高，有能力做到產(chǎn)需基本平衡。

“具體來說，應(yīng)該根據(jù)水土資源條件，加大南方農(nóng)田水利建設(shè)力度，還應(yīng)該提高種糧比較效益，實施銷區(qū)向糧食主產(chǎn)區(qū)足額補償。”他說。

（夢梅）

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