農業部副部長牛盾前不久表示，一些國家采取主要針對中國的土地限制性政策，使得中國農業“走出去”戰略遭遇巨大阻力。

近年來中國農業“走出去”步伐明顯加快，其中絕大部分又以農業企業在海外投資為主。據悉，目前中國企業主要是在南亞、俄羅斯、非洲和中南美洲等國家進行農業資源開發合作，投資規模都不大。近兩年在國內外引起廣泛關注的是重慶糧食集團在巴西、阿根廷等國的投資。2011年重慶在巴西投資25.03億元建設大豆基地，是截至目前中國農企在海外最大規模的一筆投資，去年底，重糧集團已將40萬噸在巴西生產的大豆分批運抵回國。按照重慶政府方面的說法，今年重糧集團運回國內的大豆將達200萬噸，未來幾年運回國內的大豆將可達1000萬噸。

據農業部內部人士介紹，現在中國在境外的農業投資處于鎂光燈下。在巴西，由于有中國企業在當地的土地收購、租賃，有的巴西官員將中巴“戰略伙伴關系”解釋為“新殖民主義關系”；在澳大利亞，政府方面表示將嚴格審查外資對該國農村土地和農業食品生產的所有權。有分析人士稱，澳大利亞加強審核也主要是針對來自中國、中東等國一些具有政府背景或者國家所有的企業收購該國的農業項目。

其外，據英國《金融時報》報道，一項名為《土地權屬負責任治理自愿準則》的文件極有可能在今年5月的聯合國糧農組織羅馬會議上通過。該“準則”的核心內容在于，提出各國應為土地使用權“提供保護措施”——“為可允許的土地交易規模設定上限，并在土地流轉超過一定規模時，就此類流轉應該如何得到批準進行調控,例如通過議會的批準”。前述農業部人士表示，該政策雖然并不只是針對中國，但也反映了中國農業“走出去”面臨的阻力越來越大，尤其是在涉及土地交易的方面將更為復雜。

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。