關于印發《2012年地方政府自行發債試點辦法》的通知

財庫[2012]47號

上海市、浙江省、廣東省、深圳市財政廳（局、委）：

經國務院批準，2012年上海市、浙江省、廣東省、深圳市繼續開展地方政府自行發債試點。為加強對2012年自行發債試點工作的指導，我們制定了《2012年地方政府自行發債試點辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

財政部

二〇一二年五月八日

附件：

2012年地方政府自行發債試點辦法

第一條 為建立規范的地方政府舉債融資機制，加強對2012年地方政府自行發債試點省（市）（以下簡稱試點省（市））的指導，規范試點省（市）自行發債行為，制定本辦法。

第二條 自行發債是指試點省（市）在國務院批準的發債規模限額內，自行組織發行本省（市）政府債券的發債機制。2012年試點省（市）政府債券由財政部代辦還本付息。

第三條 試點省（市）發行政府債券實行年度發行額管理，全年發債總額不得超過國務院批準的當年發債規模限額。2012年度發債規模限額當年有效，不得結轉下年。

第四條 試點省（市）發行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2012年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省（市）最多可以發行三種期限債券，每種期限債券發行規模不得超過本地區發債規模限額的50%（含50%）。

第五條 試點省（市）應當按照公開、公平、公正原則，組建本省（市）政府債券承銷團。試點省（市）政府債券承銷商應當是2012—2014年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。

第六條 試點省（市）財政廳（局、委）應當與本省（市）政府債券承銷商簽署債券承銷協議，明確雙方權利和義務。承銷商可以委托其在試點省（市）的分支機構代理簽署并履行債券承銷協議。

第七條 試點省（市）可以在本省（市）政府債券承銷商中擇優選擇主承銷商，主承銷商為試點省（市）提供發債定價、登記托管、上市交易等咨詢服務。

第八條 試點省（市）發行政府債券應當以新發國債發行利率及市場利率為定價基準，采用單一利率發債定價機制確定債券發行利率。

第九條 發債定價機制包括承銷和招標，具體發債定價機制由試點省（市）確定。

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