據估計,受到中國價格補貼政策的吸引,走私進入中國的食糖數量已超過合法進口食糖的數量,中國在加大打擊食糖走私力度的過程中再推出新舉措,決定對檢舉食糖走私的人士提供8萬美元甚至更高的獎勵。
中國的多家糖業網站本周發布了中國政府支持的中國糖業協會(chinasugarassociation)5月3日發出的公告。公告中稱,對揭發檢舉食糖走私違法犯罪的單位或個人予以物質獎勵,獎勵金額最低為人民幣1,000元(約合159美元),最高不超過人民幣50萬元(約合79,365美元),對在揭發檢舉中有特殊貢獻的單位和個人,獎勵金不受上述數額的限制。
中國糖業協會說,獎勵措施是為了維護中國食糖正常生產經營秩序,保護老少邊窮地區4000萬糖農的切身利益,加大打擊食糖走私力度。
實施上述獎勵政策代表了中國根治非法貿易的決心,這些非法貿易可能會削弱中國政府最近重新實施的價格補貼政策的效果。中國海關的數據顯示,由于財富增長刺激了消費,中國目前是食糖的凈進口國,也是世界上最大的食糖進口國。
在兩年的空當過后,中國政府在今年2月恢復了食糖每噸6,550元的最低價,以保護中國生產糖料作物的農村地區獲得的種植收入。這些農村大多分布在中國的南方地區。政府設置的最低價提升了當地的糖價,本周三的糖價約為每噸6,735元左右。相比之下,根據業內網站云南糖網的數據,包括稅款和運費的進口糖價周三約為每噸5,274元。由于產出過多令價格承壓,全球糖價降到了20個月的最低點。
中國多個糖業組織說,上述原因導致了外國非法出口食糖現象增多,尤其是東南亞的非法食糖出口。廣東省糖業協會上個月估計,第一季度走私至中國的食糖總計約50萬噸,略高于政府統計的499,254噸的數據。
今年4月,云南省海關方面說,截至當時今年已經查獲了約815噸走私食糖,而廣西壯族自治區同樣上報了查獲走私食糖的案件,但沒有披露具體數額。
中國供應趨緊的預期同樣讓糖價難以降低。中國國家發展和改革委員會2月份說,今年的國內食糖生產很可能面臨200萬噸的赤字,這很大程度上是今年年初糖料作物關鍵生長期期間的惡劣天氣造成的。
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