溫州金融改革實施方案的腳步更近了。

溫州市金融辦主任張震宇昨日在上海交大高級金融學(xué)院舉辦講座時表示，國務(wù)院可

能于本月正式下發(fā)《溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》。

自3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)并確定了12

項主要任務(wù)后，溫州市金融辦曾表示，將加緊制訂出臺 《溫州市金融綜合改革試驗區(qū)

實施方案》。此前有媒體報道稱，浙江省已通過溫州金融改革試驗區(qū)方案實施細(xì)則。

張震宇昨日透露，該征求意見稿共有18條，4張紙。前三條是講目標(biāo)和一些政策問

題，最后三條講組織和保障。核心在于中間12條：第一是規(guī)范發(fā)展民間融資，第二是加

快新型金融組織發(fā)展，第三是大力發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)，第四是研究開展個人境外直

接投資試點，第五是深化地方金融機構(gòu)改革發(fā)展，第六是創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)與產(chǎn)品，第

七是培育發(fā)展地方資本市場，第八是發(fā)展各類債券產(chǎn)品，第九是要擴寬保險服務(wù)領(lǐng)域，

第十、十一、十二條講信用體系金融監(jiān)管與風(fēng)險防范。

慎對民間資本設(shè)村鎮(zhèn)銀行

“為了這4張紙我們跑了半年多。”張震宇說，目前正在逐步推動這12條核心內(nèi)容

的。

張震宇透露，目前在溫州集中有三方面的問題。一是，局部民間借貸風(fēng)波還沒有完

全消除；二是中小企業(yè)融資難的問題仍然存在。今年1-4月，溫州新增銀行貸款只有16

9億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于去年同期；三是，商業(yè)銀行現(xiàn)在的高收益與中小企業(yè)低利潤之間存在

矛盾。將針對這些問題推進改革。

他說，重點工作包括以下方面：一是做大做強地方金融機構(gòu)。除了溫州銀行以外，

溫州還有11家農(nóng)村合作銀行。他們將爭取通過讓這11家銀行吸收大批民間資本，使它們

成為地方性股份制銀行。另外，溫州金融辦在要求銀監(jiān)會再給溫州設(shè)立兩個類型機構(gòu)，

租賃公司和信托公司。“租賃公司有兩類，融資性的和金融性的。融資類不需要銀監(jiān)會

批準(zhǔn)，金融類的需要。”張震宇說，由于溫州是消費性城市，還希望能引進金融消費公

司，也需要銀監(jiān)會審批。

目前，國內(nèi)租賃行業(yè)兩大陣營勢力相當(dāng)，其一是由商務(wù)部批準(zhǔn)的中外合資及外資獨

資租賃公司及商務(wù)部和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的內(nèi)資試點公司，其二是銀監(jiān)會監(jiān)管下的金融

租賃公司。國開行、五大行以及股份制銀行中的民生、招行、光大、興業(yè)均已開展金融

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