從3月1日起，國(guó)家取消香菇出口退稅政策，這給政府、給相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)帶來(lái)哪些影響，政府、企業(yè)又是如何應(yīng)對(duì)的？5月9日，記者深入曾都區(qū)政府及該區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了探訪。

新政影響深遠(yuǎn)

經(jīng)多年發(fā)展，如今香菇產(chǎn)業(yè)已是曾都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。香菇出口取消退稅支持，給曾都帶來(lái)4方面重大影響。區(qū)政府相關(guān)人士介紹說(shuō)。

財(cái)源減少。該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)已成為第二大稅源支柱產(chǎn)業(yè)。今年，該區(qū)財(cái)政收入任務(wù)在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25%，這一政策的調(diào)整，將影響一般預(yù)算收入1831萬(wàn)元，將減少免抵稅額8000萬(wàn)元，減少城建稅、教育附加700多萬(wàn)元。

企業(yè)受損。一是香菇產(chǎn)品受成本影響在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力減弱。二是該區(qū)4個(gè)香菇企業(yè)按年初目標(biāo)，全年將減少2億余元的退稅扶持收入。三是各企業(yè)現(xiàn)有存貨失去退稅后每噸損失約1萬(wàn)元，僅三友公司一家存貨就達(dá)5000噸，失去退稅收入近5000萬(wàn)元。四是以退稅作為擔(dān)保的融資方式?jīng)]有了，原來(lái)實(shí)行出口退稅時(shí)，國(guó)稅部門以退稅作為擔(dān)保，每年為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)辦理托管貸款3億多元，現(xiàn)在沒(méi)有退稅作為依托，這種融資方式也行不通了。五是訂單的損失。各香菇出口企業(yè)都有大量的對(duì)外客戶訂單，如果繼續(xù)履約將要擔(dān)負(fù)失去稅補(bǔ)的損失，不履約將要承擔(dān)違約賠償損失。

菇農(nóng)減收。過(guò)去通過(guò)退稅提高了香菇的收購(gòu)價(jià)格，種植戶獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，極大地鼓舞了農(nóng)民種植積極性。取消退稅后，收購(gòu)價(jià)格將大幅下降，菇農(nóng)收入將減少約5億元。目前，香菇交易市場(chǎng)的價(jià)格已呈下降趨勢(shì)，每公斤價(jià)格下降6-7元，這對(duì)菇農(nóng)來(lái)說(shuō)是個(gè)重大損失。

外貿(mào)出口和縣域經(jīng)濟(jì)減弱。曾都的對(duì)外貿(mào)易，幾年來(lái)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)在全省位列第一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。取消退稅后，農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上，短期內(nèi)會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口量可能大幅下降。

各方積極應(yīng)對(duì)

國(guó)家取消香菇出口退稅政策后，曾都區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)香菇出口企業(yè)迅速作出反應(yīng)，積極行動(dòng)，采取多種措施予以應(yīng)對(duì)。

區(qū)委區(qū)政府組織專班人員多次赴省，積極爭(zhēng)取政策，請(qǐng)示從政策的層面反映該區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，讓香菇認(rèn)定以工業(yè)產(chǎn)品出口，從而享受出口退稅政策；要求在免稅時(shí)間上給香菇出口企業(yè)一個(gè)緩沖期，讓企業(yè)有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，保持發(fā)展不停步；要求對(duì)該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給以政策上、措拖上的扶持，請(qǐng)示省、市政府及有關(guān)部門對(duì)該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)一如繼往的給予關(guān)心扶持。

同時(shí)，該區(qū)引導(dǎo)香菇出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)品的深加工、精加工領(lǐng)域發(fā)展，多途徑、多品種占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，奮力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保香菇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不丟，經(jīng)濟(jì)效益不減。

對(duì)菇農(nóng)從源頭種植技術(shù)入手，組織專業(yè)技術(shù)人員幫助農(nóng)戶提高種植技術(shù)，指導(dǎo)他們降低成本適應(yīng)市場(chǎng)，向技術(shù)要效益，鼓勵(lì)菇農(nóng)堅(jiān)定發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心，堅(jiān)守種植增收的決心，確保該區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)資源不減，農(nóng)民增收來(lái)源穩(wěn)定。

目前，該區(qū)各香菇出口企業(yè)不等不靠，信心十足，紛紛出實(shí)招迎接挑戰(zhàn)。

三友公司副總黃國(guó)如介紹，取消香菇出口退稅政策后，他們進(jìn)一步提高工藝水平，投資570多萬(wàn)元從日本進(jìn)口兩條精深加工生產(chǎn)線，加大普通產(chǎn)品精加工力度，多加工一些精深、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，把普通香菇變?yōu)楣浇z、菇粒、菇粉、菇片、菇丁等產(chǎn)品。在包裝上，由原來(lái)的普通包裝變?yōu)楣揞^形式出口；適當(dāng)降低收購(gòu)價(jià)格，向菇農(nóng)進(jìn)行宣傳，不僅不能減少種植，而且還要繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，以擴(kuò)大規(guī)模來(lái)彌補(bǔ)損失；適當(dāng)提高銷售價(jià)格，公司老總出面做工作，與客戶進(jìn)行談判，目前已與多個(gè)客戶達(dá)成提高銷售價(jià)格的共識(shí)；降低成本，勤儉節(jié)約。

神農(nóng)生態(tài)公司執(zhí)行總監(jiān)許紹彬說(shuō)，該公司加大內(nèi)銷力度，組成專班人員開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地拿出調(diào)整計(jì)劃，并由公司老總帶領(lǐng)銷售主管赴馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家作市場(chǎng)調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦星楹托枨螅辉谄髽I(yè)內(nèi)部作有針對(duì)性的改變，加大技術(shù)改造力度，把香菇產(chǎn)品從以前常態(tài)的、簡(jiǎn)單的包裝，向深加工、精包裝轉(zhuǎn)變；按照工業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極行動(dòng)；完善基地建設(shè)，更好帶動(dòng)菇農(nóng)種植。

……

反應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對(duì)。目前，曾都各香菇出口企業(yè)熱情不減，勢(shì)頭良好，多措并舉保增長(zhǎng)，正向著年初制訂的目標(biāo)邁進(jìn)。（唐天才）

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