5月9日一大早，記者來到上海市楊浦區(qū)的一家菜市場，碰到了正在買菜的市民湯女士。“我一般都早上來買菜，你看看這米莧啊、小青菜啊都新鮮的不得了。雖說有些菜的價格總是起起落落的，但是常吃的這幾種菜價格還算穩(wěn)定。”湯女士告訴記者，上海人有“三天不見青，兩眼冒金星”說法，她幾乎每天都要來一趟菜市場，而她的菜籃子里一定少不了綠葉菜。

綠葉菜生產(chǎn)的淡季和旺季明顯，價格隨供求變化而波動幅度大，當(dāng)供應(yīng)不足時，價格上漲影響市民生活，當(dāng)供應(yīng)過剩時，價格下跌影響菜農(nóng)收益。菜貴傷民而菜賤又傷農(nóng)，到底能不能在保護(hù)“菜籃子”的同時，也保護(hù)“菜園子”？

菜價如何穩(wěn)定

“為了平抑菜價并且調(diào)動菜農(nóng)種植積極性，上海市從2008年就開始了創(chuàng)新型探索。”上海保監(jiān)局副局長李峰介紹，2008年上海冰凍災(zāi)害后，為了穩(wěn)定菜價，上海市政府要求搶種4萬畝綠葉菜。但考慮到隨后這4萬畝綠葉菜將集中上市，菜價會跌，很多農(nóng)民有顧慮。為此，上海市啟動了對4萬畝綠葉菜上市價格的保險試點(diǎn)。隨后，這一保險機(jī)制不斷完善，2010年，“保淡”綠葉菜價格保險制度推出。

“保淡”綠葉菜價格保險，是在冬季12月中旬到次年3月中旬、夏季7月到9月中旬這兩個綠葉菜生產(chǎn)淡季期間，對上海市的主要五種綠葉菜的交易價格實施保險保障。如果在保險期間內(nèi)青菜、雞毛菜、米莧、生菜、杭白菜這5種主要綠葉菜的平均零售價低于保單約定零售價，那么上海“保淡”綠葉菜價格保險的承保公司安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，將按跌幅同比例對菜農(nóng)進(jìn)行賠償。

安信農(nóng)險公司總裁助理石踐介紹，此保險采用上海市統(tǒng)計局采集的18家標(biāo)準(zhǔn)菜場零售價格數(shù)據(jù)作為理賠標(biāo)準(zhǔn)，而保單約定零售價則為上海市統(tǒng)計局提供的前3年同期市場平均零售價。石踐介紹，綠葉菜價格保險2010年保費(fèi)400多萬元，賠付700多萬元；2011年“冬淡”保費(fèi)500多萬元，賠付424萬元；2011年“夏淡”保費(fèi)1100萬元左右，賠付812萬元；2012年“冬淡”保費(fèi)1200萬元左右，賠付226萬元。

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