26日消息，在當日舉辦的2012首屆中國農商高峰論壇上，中國農業部黨組成員、原總經濟師張云透露，鑒于相對不健全的農產品市場流通體系拖累了中國農業的發展，因此在十二五期間，農業部將通過大力推進農產品流通體系的發展。

中國的市場化改革，發端于農村，開始于農業。雖然隨著改革開放和現代農業的推進，在農業生產快速發展的同時，農產品市場流通體系也不斷健全，但基礎設施總體薄弱，信息不對稱，產銷組織化偏低的問題仍然突出。

張云透露，當前和今后一個時期，十二五期間將通過以下五個方面盡快推進我國農產品流通體系進一步發展。

一要著力完善流通設施。“我國已基本建立起以批發市場為中心，集貿市場為基礎，連鎖超市、電子商務為先導的現代農產品市場流通體系。但農產品數量大、易腐爛、附加值低，物流有特殊性，對物流設施的要求也不同于一般工業品，尤其是“菜籃子”產品，品質特性、生產布局不同，各有其不同的產銷規律，因此要因地制宜，針對不同產品的生產、倉儲和流通特性，建立按產業分類的農產品流通體系。這也是我們十二五規劃當中著力完善的一點。”

第二要推進農產品批發市場改造。“著力構建一批國家級專業批發市場。使其成為相關產業價格發現中心、信息傳播中心、科技交流中心、會展貿易中心等五大中心。增強產地集散和銷地供應保障的能力。目前我們已經啟動了洛川蘋果的國家級批發市場建設，以及舟山的國家級批發市場建設，總體就是提升批發市場的總體功能。”

第三要加快農產品冷鏈的建設。“通過促進產銷對接，強化網絡促銷，強化應急促銷，大力推進品牌建設等手段完善這一舉措。”

第四個方面是農產品食品安全。“一個是加強檢驗檢測配套設施的建設，主要深入開展例行監測，完善例行監測制度。我們采取全程監管、追溯，特別監督流通企業，認真落實不合格產品的報告和銷毀制度。第二是強化監管能力，加快完善農產品質量安全體系。標準不僅是質量安全的保證，也是走向大市場大流通的條件。沒有標準達不到工作的效果。所以我們要著力解決標準缺失的問題，帶動農產品分等分級。最后要建立農產品質量安全可追溯體系，利用信息化手段，包括檔案記錄、檔案管理、包裝標識、市場的索證、索票，我們在搞全程追溯這些工作，這些工作都是基礎工作。”

第五個是要著力完善市場調控。“這方面要形成五個統籌，統籌不同農產品的比價關系，統籌農產品現貨價格和期貨價格的比價關系，統籌國際國內農產品市場價格的關系等。對鮮活農產品市場調控要有突破。因為鮮活農產品是最易引發市場波動的產品，直接影響到宏觀經濟運行，這方面調控要進一步跟上。包括我們上海等地搞的農業保險、菜籃子產品保險補貼制度等等。”（元芹）

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