預算公開今年將有新的進展。財政部部長謝旭人日前表示，今年，中央本級和各部門的“三公”經費、行政經費將一并公開。按照程序，這些內容將在6月底全國人大常委會批準后進行公布。同時，行政事業性收費信息也將公開。

行政經費

公務員工資支出將公開

謝旭人對今年3月各中央部門預算公開情況進行了總結。3月22日，財政部通過門戶網站公開了2012年中央財政預算全部11張表格及說明。中央部門預算公開工作取得新進展，集中在4月23日至25日全部公開了部門預算。從地方政府看，各省普遍公開了2012年地方財政總預算，21個省份公開了本級部門預算。

對于今年的中央決算如何公開，謝旭人提出了具體要求。他表示，要細化公開2011年中央部門決算。同時，中央本級和各部門的“三公”經費預算、決算，將在全國人大常委會批準2011年中央決算后公開，行政經費支出情況也要一并公開。這意味著，公務員工資、辦公支出等公眾關注的費用，今年都將予以公開。

“三公”經費

經費解釋說明要細化

財政部表示，各部門要進一步細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數及人數、公務接待有關情況等。

對于地方政府的預算公開要求，謝旭人提出，重點推進省級政府部門預算和決算公開，扎實推進基層財政專項支出預算公開，特別是做好與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面財政專項支出的公開工作。同時，結合本地區實際，制訂兩年內全面公開“三公”經費的工作安排。

行政事業性收費

收費公示以提高透明度

財政部表示，行政事業性收費信息公開是2012年政府信息公開重點工作的主要內容。目前，財政部已經會同有關部門建立了收費項目目錄公示制度和執收單位收費公示制度，并加強了對涉企、教育等重點領域收費公示的管理。下一步，財政部將進一步做好行政事業性收費公示工作，提高收費政策的透明度，更好地接受社會監督。

“三公”公開進程

2011年3月23日

繼續壓縮“三公”

國務院常務會議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上，2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，向社會公開，接受社會監督。

2011年7月29日

九成部門公布三公

按照國務院的部署，2011年6月底前，98個中央部門須公布“三公經費”。截至7月底，最后期限已過一個月，尚有幾個單位未公布此項數據，已公布單位占九成。

2012年4月18日

各省兩年內曬三公

國務院召開常務會議，研究部署今年政府信息公開重點工作，要求省級政府要在兩年內全面公開“三公”經費，并推進公開部門預決算。

2012年5月17日

公車數量須公開

國務院辦公廳發布《2012年政府信息公開重點工作安排》，要求“中央部門須公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待有關情況”。

2012年5月28日

行政經費要公開

財政部表示，今年，中央本級和各部門的“三公”經費預算、決算，將在全國人大常委會批準2011年中央決算后公開，行政經費支出情況也要一并公開。

■聲音

行政經費公開應統一標準

行政經費近年增幅明顯

財政部要求，今年中央本級和各部門除公開“三公”經費預算、決算外，行政經費支出情況也要一并公開。

對此，中央財經大學教授曾康華介紹，我國預算公開分為兩個階段。2006年前，我國財政支出按政府職能分為5大塊,包括經濟建設支出、科教文衛支出、行政管理支出、國防支出和其他支出。從當年的數據看，1978年，我國行政經費支出占財政支出總額的4.7%，到2006年比重則上漲到18%。

隨著經濟的發展，之前的分類已不適應經濟發展需要，我國的財政支出進行了改革，按照類款項目等進行分類。但恰恰相反的是，新的收支分類改革之后，行政經費支出不單列了，而是散見在各個科目中，具體數據也就無從統計。

曾康華表示，雖然并未公布，但從具體來看，我國行政經費近年來增幅非常明顯。此次進行公開，利于公眾的監督。但尚需財政部統一格式、口徑和標準，以避免一些部門應付了事，或者故意隱藏一些項目。

收費公示可遏制亂收費

此次財政部提出，今年將公示行政事業性收費。曾康華表示，行政事業性收費目前絕大多數都已經納入預算內管理，管理相對規范。但教育類的則很少納入，大家對其具體收費哪些合規，哪些違規，并不清楚。

曾康華表示，此次規定應該是針對教育收費不透明而制定的。當前，學校的收費是國家物價部門核定的，有一些學校存在違規收費。公示后，除了實現信息透明，而且可有效地遏制亂收費。（醉冬）

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