據(jù)了解,自中國加入wto十年以來中國糧食出口從當(dāng)初的150噸增長到2010年的500噸,特別是進(jìn)口增長得比較快,從十年之前100多億增長到2011年的950億。在今后可預(yù)見的幾年之內(nèi),進(jìn)口規(guī)模會達(dá)到1500億,也許會超過美國,成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。
之所以會取得這樣成績得益于這十年來利用開放的環(huán)境確立了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新戰(zhàn)略,對出口進(jìn)口的方式做了較大調(diào)整。由此可見,貿(mào)易效益的影響是既直接又明顯的。
國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強(qiáng)在 “加入wto十年后的中國”課題成果發(fā)布會上《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》時表示:“農(nóng)業(yè)問題在當(dāng)初入世談判中是最難的一個問題,也是在入市以后各方面預(yù)期最悲觀的一個問題。但從這十年的影響評估來看,盡管農(nóng)業(yè)方面入世面對了很多質(zhì)疑,但帶來的影響很大,歸納下來主要是貿(mào)易效益,生產(chǎn)效應(yīng),以及政策反映三個方面。”
對于所有人所擔(dān)心的像中國這樣一個小規(guī)模的農(nóng)業(yè)是不是能夠經(jīng)受住發(fā)達(dá)國家大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的沖擊這一問題,程國強(qiáng)表示:“十年來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的速度支撐了當(dāng)初的判斷,也就是說,我們有效地避免了各種風(fēng)險的形成,這樣使我們國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。”十年來通過建立統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種市場兩種資源的戰(zhàn)略機(jī)制,為緩解國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源短缺,確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的作用。
政府在國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策支持的調(diào)整上應(yīng)該是前所未有的,最顯著的是在這個期間基本上實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)長期以來的負(fù)保護(hù)向正保護(hù)的政策轉(zhuǎn)型。入世以后,對農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼的額度增加了,也對一些主要的糧農(nóng)產(chǎn)品提供了價格政策。程國強(qiáng)認(rèn)為,十年來中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但是中國還處在一個不確定的以及高速增長的階段,所以對農(nóng)業(yè)提出來的挑戰(zhàn)和要求會更高。
從國際來看,中國農(nóng)業(yè)面臨三個挑戰(zhàn)。
一是今后國際市場的不確定性,全球氣候變化、農(nóng)業(yè)的能源化、金融化趨勢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品本身市場價格的波動已經(jīng)不完全是供需基本面的問題,而是一些非傳統(tǒng)因素影響,這樣對中國統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩種市場兩種資源來講難度更大。
來源:本網(wǎng)論壇
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