不久前，中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波在浙江溫州調(diào)研時(shí)，要求進(jìn)一步深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革，積極探索保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式和新路徑。記者就項(xiàng)主席的講話精神，日前采訪了中國保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

問：保監(jiān)會準(zhǔn)備采取哪些措施，推進(jìn)資金運(yùn)用市場化改革？

答：為更好地順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革，有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會近期發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對當(dāng)前市場普遍關(guān)心的問題，做了規(guī)范和說明，給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更加靈活的投資操作自主權(quán)。當(dāng)前，保監(jiān)會在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步放松管制、拓寬范圍，增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和有效性。

問：保監(jiān)會順應(yīng)外部環(huán)境變化，準(zhǔn)備修訂和發(fā)布哪些投資規(guī)則？

答：去年底以來，保監(jiān)會積極研判市場形勢，主動做好投資政策儲備，運(yùn)用前瞻性、趨勢性、周期性分析，修訂或者擬定了10余項(xiàng)規(guī)定，形成新的政策“組合拳”。(1)資產(chǎn)配置辦法。從保險(xiǎn)產(chǎn)品源頭，厘清保險(xiǎn)資金性質(zhì)，確定相應(yīng)的投資政策，支持保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，改善保險(xiǎn)公司盈利模式；(2)委托投資辦法。開放投資管理市場，建立市場化競爭機(jī)制，引入證券公司和基金公司等交易對手，提升投資能力和收益水平；(3)債券投資辦法。增加無擔(dān)保債券品種，擴(kuò)大投資操作空間，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲取信用利差；(4)股權(quán)及不動產(chǎn)投資調(diào)整通知。放松投資限制，增強(qiáng)可操作性，降低保險(xiǎn)資產(chǎn)對資本市場的過度依賴，增強(qiáng)保險(xiǎn)投資的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；(5)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃投資政策。進(jìn)一步拓寬投資領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和后續(xù)管理，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；(6)境外投資細(xì)則。優(yōu)化境外投資管理體制，增加可投資市場、品種和比例，促進(jìn)保險(xiǎn)資金實(shí)現(xiàn)全球化配置；(7)融資融券辦法。盤活保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)，創(chuàng)造增量收益；(8)衍生產(chǎn)品辦法。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，管理和對沖股市波動等風(fēng)險(xiǎn)；(9)創(chuàng)新產(chǎn)品辦法。加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化改革，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制和盈利模式；(10)托管辦法。實(shí)現(xiàn)可投資資產(chǎn)全托管，加強(qiáng)外部監(jiān)督約束，維護(hù)保險(xiǎn)資產(chǎn)安全完整。

問：上述政策何時(shí)出臺？

答：上述政策規(guī)定，有的已基本成熟，稍加完善即可發(fā)布；有的需要進(jìn)一步聽取意見擇機(jī)發(fā)布實(shí)施。這些政策措施，既與中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致，又符合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)投資需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下推進(jìn)這些舉措，有利于提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生工程和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，有利于支持資本市場改革，促進(jìn)商業(yè)銀行、證券公司和基金管理公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

（代楓）

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