最新消息顯示，中儲(chǔ)糧還在不斷加緊布局小包裝食用油市場(chǎng)，挑戰(zhàn)當(dāng)前食用油零售領(lǐng)域外資主導(dǎo)的格局。專(zhuān)家認(rèn)為，雖然從一定程度上來(lái)說(shuō)，中儲(chǔ)糧加快布局糧油終端市場(chǎng)可以緩解外資獨(dú)大的局面，但我國(guó)的油脂油料對(duì)外依存度高的事實(shí)短期內(nèi)不會(huì)改變。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)食用油行業(yè)的扶持力度，企業(yè)要提升自身實(shí)力，這樣才能逐步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中儲(chǔ)糧今年進(jìn)入了小包裝食用油領(lǐng)域，率先推出了大豆油小包裝。最新消息顯示，中儲(chǔ)糧還在不斷加緊布局小包裝食用油市場(chǎng)，挑戰(zhàn)當(dāng)前食用油零售領(lǐng)域外資主導(dǎo)的格局。

其實(shí)5月30日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（中儲(chǔ)糧）與山西中儲(chǔ)糧購(gòu)銷(xiāo)有限公司就正式簽約，其加快布局糧油終端市場(chǎng)的步伐頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中儲(chǔ)糧加快布局糧油終端市場(chǎng)雖然在一定程度上有所緩解外資獨(dú)大的局面，但我國(guó)的油脂油料對(duì)外依存度高的事實(shí)短期內(nèi)不會(huì)改變，外資依然會(huì)長(zhǎng)期占主導(dǎo)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是需要企業(yè)提升自身實(shí)力及國(guó)家加大扶持力度來(lái)逐步提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中儲(chǔ)糧加速布局影響有待觀察

事實(shí)上，早在2011年12月，中儲(chǔ)糧油脂公司旗下首個(gè)小包裝食用油品牌“金鼎”就已在上海、江蘇、浙江、天津等7省市開(kāi)始悄然鋪貨。據(jù)悉，中儲(chǔ)糧油脂公司的目標(biāo)是到2016年，在全國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售90萬(wàn)噸，最終占有約10%的市場(chǎng)份額。

有業(yè)內(nèi)人士表示，中儲(chǔ)糧介入糧油終端市場(chǎng)有利于政府職能部門(mén)的宏觀調(diào)控，同時(shí)有利于打造油脂市場(chǎng)的安全體系，打破外資企業(yè)一家獨(dú)大的局面。不少媒體也對(duì)此舉“寄予厚望”。

但是接受本報(bào)記者采訪的專(zhuān)家對(duì)此卻并不認(rèn)同：“外資控制我國(guó)油脂行業(yè)并不是一天兩天形成的，短期內(nèi)想實(shí)現(xiàn)突破基本不可能。”國(guó)家發(fā)改委投資研究所副所長(zhǎng)羅松山表示。

“我國(guó)市場(chǎng)需求量大以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大豆沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前外資占據(jù)主動(dòng)權(quán)的主要原因，并非單純的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)這么簡(jiǎn)單，中儲(chǔ)糧的介入很難在短期內(nèi)影響食用油的市場(chǎng)格局。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏指出。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，2011年中國(guó)食用油消費(fèi)量2777萬(wàn)噸，人均19.4公斤，其中小包裝食用油銷(xiāo)量為616萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將會(huì)增長(zhǎng)到1000萬(wàn)噸。而我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的需求幾乎年年創(chuàng)新高。專(zhuān)家預(yù)估，2012年進(jìn)口大豆量將再打破前年的新高5480萬(wàn)噸，達(dá)到5600萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)還將持續(xù)增加。

投中集團(tuán)分析師萬(wàn)格表示：“中儲(chǔ)糧作為有央企背景的企業(yè)，如果真能起到宏觀調(diào)控的作用當(dāng)然好，但其進(jìn)入后會(huì)否引發(fā)國(guó)內(nèi)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)也不好說(shuō)，還是要看其后續(xù)的表現(xiàn)。”

外資緣何長(zhǎng)期主導(dǎo)我國(guó)食用油市場(chǎng)？

事實(shí)上，我國(guó)的食用油市場(chǎng)外資長(zhǎng)期占主導(dǎo)早已是不爭(zhēng)的事實(shí)，普通老百姓最直接的感受可能就是食用油價(jià)格的上漲。去年食用油跟風(fēng)漲價(jià)，國(guó)家發(fā)改委多次約談嘉里糧油、魯花等企業(yè)，但物價(jià)最終仍處于高位運(yùn)行。今年4月初，金龍魚(yú)等品牌再次提價(jià)的消息也在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

盡管有業(yè)內(nèi)人士表示外資進(jìn)入我國(guó)食用油行業(yè)，參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必然會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果，但不少業(yè)內(nèi)人士仍對(duì)此表示擔(dān)憂。

“跨國(guó)糧商掌握了我國(guó)進(jìn)口油脂油料的采購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，增加了中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，不利于中國(guó)獲得穩(wěn)定的進(jìn)貨來(lái)源和在進(jìn)口中獲取價(jià)格主動(dòng)權(quán)。外商對(duì)終端產(chǎn)品的壟斷最終將會(huì)通過(guò)價(jià)格讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買(mǎi)單。”商務(wù)部研究院副研究員林學(xué)貴對(duì)記者表示。

據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，四大跨國(guó)糧商（美國(guó)阿丹米、荷蘭邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚）控制著我國(guó)75%以上的油脂市場(chǎng)原料與加工及食用油供應(yīng)。中國(guó)主要食用油品牌中，金龍魚(yú)100%為外資，魯花49%為外資。而目前我國(guó)日加工能力1000噸以上的97家大豆加工企業(yè)中，外商獨(dú)資或外資參股的企業(yè)有64家，占中國(guó)大豆總壓榨能力的73%，占中國(guó)實(shí)際加工總量的80%以上。

“由于國(guó)內(nèi)缺乏油料油脂產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，加之國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，在失真的市場(chǎng)信息誘導(dǎo)下，2003年、2004年暴漲暴跌的國(guó)際豆價(jià)導(dǎo)致我國(guó)1000多家中小型和本土內(nèi)資大豆榨油企業(yè)損失慘重，并為隨之而來(lái)的被外資收購(gòu)和兼并埋下了禍根。”林學(xué)貴稱(chēng)。

“如果外資長(zhǎng)期占據(jù)食用油產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，這將對(duì)我國(guó)上游的油料種植業(yè)以及終端的食用油銷(xiāo)售乃至飼料和畜禽水產(chǎn)品的生產(chǎn)造成巨大影響，并進(jìn)而危及到我國(guó)的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。”林學(xué)貴認(rèn)為。

羅松山也表示：“食用油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)行業(yè)，外資長(zhǎng)期掌握話語(yǔ)權(quán)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些企業(yè)發(fā)展被動(dòng)，價(jià)格難以調(diào)控，長(zhǎng)此以往與老百姓相關(guān)的行業(yè)都會(huì)受影響。”

實(shí)施“多油并舉”食用油戰(zhàn)略

“雖然中儲(chǔ)糧油脂公司有央企背景，可獲得有關(guān)部門(mén)和中儲(chǔ)糧總公司的大力支持，背靠?jī)?chǔ)備基地的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也比較明顯，但品牌認(rèn)知度低是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、渠道網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)還需要很長(zhǎng)時(shí)間，真正發(fā)揮價(jià)格穩(wěn)定器的作用尚需時(shí)日。”中儲(chǔ)糧油脂有限公司總經(jīng)理劉建民也在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)坦陳。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員秦中春曾對(duì)外表示：“國(guó)家是通過(guò)一些公共政策的制定來(lái)影響市場(chǎng)，并不是直接控制的，真正的運(yùn)行靠企業(yè)。”

面對(duì)巨大的市場(chǎng)被擠壓，為應(yīng)對(duì)食用油領(lǐng)域外資競(jìng)爭(zhēng)，就如何提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，不少專(zhuān)家也給出了自己的建議。“一方面企業(yè)間要加大力度兼并重組，做大做強(qiáng)，從而增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的議價(jià)權(quán)；另外，國(guó)家出臺(tái)一些扶持措施也很有必要。”投中集團(tuán)分析師萬(wàn)格表示。

羅松山則認(rèn)為：“企業(yè)應(yīng)該在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，通過(guò)差異化競(jìng)爭(zhēng)等逐步提高自己的實(shí)力、擴(kuò)大品牌的知名度，從而應(yīng)對(duì)日趨激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”

林學(xué)貴也針對(duì)目前的行業(yè)形勢(shì)提出如下建議：第一，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，實(shí)施“多油并舉”食用油戰(zhàn)略；第二，整合資源，扶持大型民族油脂加工企業(yè)；第三，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在具有油料資源優(yōu)勢(shì)的東道國(guó)通過(guò)合資、參股、收購(gòu)等方式，建立生產(chǎn)基地，穩(wěn)定出口；第四，針對(duì)各油脂油料產(chǎn)品研究具體方案，充分利用貿(mào)易救濟(jì)措施，制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”規(guī)劃。（含嵐）

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