財政部部長謝旭人近日在中國財政學會2012年年會上布置了接下來財政政策六大研究重點，主要包括保持物價穩定、加快經濟發展方式轉變、合理調整國民收入分配關系和保障改善民生等。

加大財政供給穩定物價

謝旭人表示，當前經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰。經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，包括經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產市場調控處于關鍵階段。

對此，謝旭人表示，接下來財政政策需要重點研究的若干問題首先就是保持物價總水平基本穩定，相關政策要點包括重要商品及要素價格改革，如何支持增加農產品供給和加強儲備物資市場調控等，如何推進流通領域改革和促進降低流通成本，以及如何建立重要商品價格運行監測制度、重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度等。

“一方面需要加大財政支持力度以增加有效供給。”謝旭人表示，“另一方面要研究完善對低收入群體的轉移支付政策，把通脹的負面影響降至最低。”

而對于加快轉變經濟增長方式，產業結構優化升級、節能減排和生態保護、擴大消費和優化投資則是接下來財政政策研究的幾大重點。其中在促進產業結構優化升級方面，未來將重點研究如何支持推動戰略性新興產業健康發展，包括建立促進新能源發展利用的機制，激發科技型小微企業發展活力，完善有利于服務業發展的政策體系以支持社會資本進入服務業等。

財政部副部長王保安在會上亦強調，相關研究中需涉及如何建立促進新能源利用的機制，支持發展新一代信息技術，有效促進發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。此外還應積極研究技改資金的規模和投入方式，促進傳統產業改造升級。

而對于努力擴大消費需求，著力優化投資結構和促進外貿，王保安則表示要結合財政職能做好完善鼓勵居民消費政策，大力發展家政、物業、醫療保健、老年護理等服務業，鼓勵文化、旅游、健身等消費增長點，以及支持加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設的研究工作。

此外，還要開展好財政投資對民間投資與結構調整引領作用的研究，優先保證重點在建、續建項目，有序推進國家重大項目開工建設，形成投資與消費的良性互動。要研究外貿政策上的財稅支持方案，優化出口退稅政策，支持加快轉變外貿發展方式，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移，支持服務貿易發展。

開展增加中低收入居民住房供給研究

在保障和改善民生方面，謝旭人亦明確了近期需要重點研究的問題。其中對于促進就業，將重點研究如何扶持就業容量大的服務業、創新型科技企業和小型微型企業發展，創造更多就業崗位，以及加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。

在促進房地產市場調控方面，近期則要求重點研究如何完善抑制投機、投資性需求的體制機制，進一步鞏固調控成果以促進房價合理回歸，并研究保障性安居工程建設和保障性住房保障形式、品種以及建設、分配、管理、退出等制度，以及如何改革相關的房地產稅收制度。

“逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、保障房供給基本到位、商品房房價與中、高收入階層支付能力基本適應的住房供需格局。”王保安強調，“尤其要開展好支持增加中低收入居民住房供給研究，加強棚戶區和農村危房改造、廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程建設。”（綺之）

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