降低農副產品零售價格，除了擴大生產，增加供給外，還要擠掉流通環節中的不正常加價，降低“最后一公里”流通成本

家門口不遠有一個菜攤，不僅賣黃瓜、茄子等新鮮蔬菜，也賣雞蛋。這些年，雞蛋價格起起落落，可無論價格怎么波動，這里的雞蛋每斤總是比別處便宜兩三毛錢，吸引周邊幾個小區的人都愿意過來買。

這里的雞蛋為啥便宜？原來，這個菜攤擺在大樓地下室的入口處，攤主不僅賣菜，還幫社區照看地下室，社區免除了管理費、攤位費。攤主是個厚道人，就把省下的成本讓給消費者，雞蛋便宜也就不奇怪了。

“蔬菜貴不貴，要看攤位費”，這句話不無道理。在農副產品銷售中，有一個“最后一公里”問題，即從城區邊緣的批發市場到市區菜場、社區菜攤。有人測算，我國流通成本占到物價的50%至70%，而“最后一公里”的流通費用比前面500多公里的費用還要高出150%。在大城市的社區擺個菜攤，小攤販不僅承擔著隨時被清理出場的風險，還要承擔每月上千元、甚至更多的攤位費、衛生費、管理費等各種雜費。在如此高的收費面前，零售菜價不漲才怪。

“菜籃子”是一項系統工程。降低農副產品零售價格，除了擴大生產，增加供給外，還要擠掉流通環節中不正常的加價。據報道，在美國、日本等發達國家，為了保障蔬菜等基本生活必需品價格的合理性，政府通常會投資興建一些公益性的批發市場和社區商業網點，請專業的公司入駐管理，同時配合適當的免稅政策，保證攤販的經營成本基本穩定，不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等價格波動。

反觀國內一些城市，由于過分強調農產品流通的市場屬性，對公益性流通基礎設施的投入普遍不足。各地的批發市場大多由社會資金投入建設，以營利為目的。這些批發市場等流通場所不僅把收取攤位費、進場費、管理費等作為利潤的主要來源，也是生存的必要手段。這些年，在土地、人工等成本上漲壓力推動下，攤位費、管理費等各種收費越來越高，最終都反映在菜價上。“最后一公里”流通成本居高不下，也難免了。

菜價上漲背后存在著深刻的體制性、政策性原因，必須標本兼治、多管齊下，應當在稅費減免上給予支持。國務院常務會議日前通過的《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》提出，規范農產品流通領域收費行為，堅決取締違規和不合理收費。北京已經表示，要建設一批公益性批發市場，在攤位費等方面給予減免；一些地方也準備免收或者部分免收蔬菜批發市場的進場費，同時，也計劃減免攤位費。希望隨著降稅、減費、物流規劃及財政支持等政策的陸續出臺，能真正打通農產品流通的“最后一公里”。流通渠道順暢了、收費減少了，農民就能勞有所獲，消費者就一定能吃上價格合理的肉蛋蔬菜。（詩青）

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