草原是我國面積最大的綠色生態屏障，是牧區畜牧業發展的重要物質基礎，是農牧民賴以生存的基本生產資料，也是維護生物多樣性的種質基因庫。做好草原征占用審核審批工作，對于保護草原資源、維護農牧民合法權益，十分重要。我們要充分認識做好草原征占用審核審批工作的重要意義，認真總結工作成績和成功經驗，深入分析存在的困難、問題及面臨的新形勢，不斷推進草原征占用審核審批工作邁上新臺階。

一、做好草原征占用審核審批工作的重要意義

依法加強草原征占用的監督管理，對于保護草原資源和環境，維護農牧民的合法權益，促進社會和諧穩定和可持續發展具有十分重要的意義。

一是貫徹落實有關法律法規和政策的迫切要求。近年來，隨著草原牧區工業化、城鎮化快速推進，因礦藏開采和工程建設等征占用草原現象日益增多。一些地方為片面追求經濟發展，非法和超越規定權限亂批亂占草原用于招商引資或其他工程建設，造成草原土地資源的流失和生態環境的惡化，并嚴重侵害了農牧民的利益。2003年新修訂的《草原法》明確規定：“進行勘查礦藏開采和工程建設，應當不占或者少占草原；確需征用或者使用草原的，必須經省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。”2006年，農業部制定出臺了《草原征占用審核審批管理辦法》，進一步明確規定了征用使用草原的審核審批內容和程序。2011年，國務院下發的《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》[國發[2011]17號]文件中明確要求提出了加強草原征占用管理的要求。因此，加強草原征占用審核審批工作，是落實《草原法》等法律法規和有關政策的迫切要求。

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