根據(jù)《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）的要求，為進一步規(guī)范行使糧食行政處罰自由裁量權(quán)，確保依法、合理行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，省糧食局制定了《廣東省糧食局關(guān)于糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則（試行）》（以下簡稱《適用規(guī)則》），經(jīng)省法制辦審查同意后于近日印發(fā)全省各地糧食部門。

《適用規(guī)則》的制定工作于今年初啟動，經(jīng)過梳理涉及糧食行政處罰自由裁量權(quán)的條款、研究起草適用規(guī)則、細化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)、廣泛征求全省各地糧食部門及社會各界意見、報送省法制辦審查等階段，歷時近半年。《適用規(guī)則》共20條，另附裁量標(biāo)準(zhǔn)82項，對規(guī)范自由裁量權(quán)的目的、實施自由裁量權(quán)的原則、適用自由裁量權(quán)的情形以及自由裁量權(quán)行使監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，并對《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《廣東省糧食安全保障條例》等規(guī)定的“糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款”、“糧食經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒不承擔(dān)或者拖延承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)”等13類違法行為的行政處罰進行了細化和量化，進一步推進全省糧食行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

《適用規(guī)則》的出臺，是廣東省率先實現(xiàn)糧食安全保障地方立法后，糧食法制建設(shè)的又一重要成果，對提升廣東省糧食依法行政水平、加強廉政建設(shè)、完善糧食流通市場化體制具有重要意義。廣東省糧食系統(tǒng)將以實施《適用規(guī)則》為契機，進一步加強糧食法制建設(shè)，主要依靠法律和經(jīng)濟手段調(diào)控糧油市場，依法保障全國最大糧食主銷區(qū)的糧食安全，為確保國家糧食安全做出應(yīng)有貢獻。

（國家糧食局）

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