國家發改委經貿司副司長劉小南6日在“2012鄭州農產品（白糖）期貨論壇”上表示，白糖的市場價格運行偏離合理區間，如果低于成本價格繼續下跌，制糖企業出現大面積虧損，對新榨季的產銷、糖農利益的保護可能產生不利影響，應采取措施，增強市場信心。他預計近期會有穩定糖價的新措施出臺。

劉小南表示，今年市場不確定因素很多，復雜性超過以往，調控主要從榨季和純銷售期兩方面進行考慮。榨季期進行了第一批收儲，效果很好，但受國際國內經濟形勢的影響，食糖行業的消費需求不可避免地受到影響。從現在的情況來看，食糖消費可能沒有原先預計的旺盛，一是受替代品影響，二是國內外糖價差較大，走私糖較多，導致7月、8月傳統的消費旺季不旺。目前制糖企業的工業庫存較大，導致糖價下行的壓力也較大，銷區采購也趨于謹慎，進一步加劇價格下滑，價格下跌的程度也出乎很多人的意料。國家相關部門已采取措施以避免價格進一步下跌。

劉小南表示，近年來，白糖產業的發展出現一些新特征，產業集中度趨于提高，廣西所占的份額逐漸提高。從價格來看，與三四年前相比，無論是糖料價格還是食糖價格都上漲一倍。這與勞動力成本上漲有關，也與蔗地水利和基礎設施不足有關。與其他農產品相比，糖農與整個產業的聯系更緊密，產量掌握也更準確。近年來，替代品迅速擴張，使得食糖與玉米等其他農產品的互動性更強。

此外，甘蔗價格由地方政府制定，對食糖價格的影響很大，但食糖價格又由市場決定，價格的形成機制和干預主體不一樣，這對國家調控部門而言也是一個新問題，提出更高的要求。（王超）

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