縱觀國外肉類生產(chǎn)大國的肉類質(zhì)量安全管理體系，官方獸醫(yī)監(jiān)管貫穿于肉類生產(chǎn)加工、運輸、進出口管理的每一個環(huán)節(jié)。而我國尚未建立一種完善的肉類官方獸醫(yī)監(jiān)管體系，這使得我國肉類產(chǎn)品出口處于劣勢，從2009年開始，我國農(nóng)業(yè)部試行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試以來，和2010年開始建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度，使得建立官方獸醫(yī)監(jiān)管體系勢在必行。

一、國外肉類官方獸醫(yī)監(jiān)管體系十分完善

與歐美以及阿根廷、巴西等其他肉類生產(chǎn)大國的官方獸醫(yī)監(jiān)管體系相比，我國現(xiàn)行的獸醫(yī)監(jiān)管體系相對滯后。在美國，獸醫(yī)的地位與作用十分重要。例如，美國州內(nèi)生產(chǎn)供本州銷售的肉類、禽蛋類產(chǎn)品由州政府獸醫(yī)負責檢驗檢疫，而州與州之間運輸、銷售以及進出口的肉、禽類產(chǎn)品由聯(lián)邦政府獸醫(yī)負責檢驗和簽發(fā)安全證書，美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢疫局（aphis）和美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局（fsis）分別對檢驗檢疫職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠家進行駐廠檢驗檢疫和監(jiān)督管理。對于出口肉、禽蛋產(chǎn)品全部由fsis駐廠獸醫(yī)實施檢驗檢疫,產(chǎn)品出廠后須運往冷庫暫存放,駐廠獸醫(yī)實施檢驗檢疫后在產(chǎn)品外包裝加貼檢驗標記。出口肉類存放冷庫都建立了嚴格的進出庫紀錄,并全部由fsis批準,產(chǎn)品出口事項向fsis申請,由聯(lián)邦獸醫(yī)實施檢查。出口肉、禽類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家含生產(chǎn)、加工、存放單位,全部在fsis監(jiān)督之下。

二、檢驗檢疫機構(gòu)建立肉類官方獸醫(yī)監(jiān)管體系，符合法律法規(guī)的要求

我國獸醫(yī)監(jiān)管體系的相對滯后，嚴重影響著肉類產(chǎn)品的出口。近年來，歐盟、美國等發(fā)達國家先后多次來山東省考察禽肉屠宰加工企業(yè)，雖經(jīng)多次考察，但依然沒有實現(xiàn)山東禽類產(chǎn)品對美國的出口，其中最主要的原因就是對我國的官方獸醫(yī)監(jiān)管體系不認可。

根據(jù)《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》第三十一條：檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當對出口肉類產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風險分析的基礎(chǔ)上進行抽樣檢驗，并對出口肉類生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進行驗證和監(jiān)督。第三十三條：檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要可以向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派出官方獸醫(yī)或者檢驗檢疫人員，對出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理。

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