清遠市8月23日“三打兩建”工作會議確定英德市為清遠市市場監管體系建設綜合試點地區后，英德市嚴格貫徹落實省、清遠市“三打兩建”會議精神，迅速行動，精心組織，周密部署，全力推進“兩建”工作。

成立了市“兩建”工作領導小組，由市長馬家慶擔任組長，5位副市長擔任副組長。領導小組下設辦公室在市工商局，具體負責領導小組日常工作。

制定了《英德市市場監管體系建設方案》（征求意見稿）和《英德市社會信用體系建設方案》（征求意見稿），目前這兩個方案已向“兩建”成員單位征求意見，并根據征求意見對兩個《方案》進一步優化。

初步確定英德茶葉行業作為市場監管體系的試點，并擬出《英德市茶葉市場監管體系建設試點工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），著力完善茶葉種、產、售全程監控和質量監管體系，確保試點工作出成績有成效，力爭為“兩建”工作全面推進提供經驗。

《方案》明確指出，扶持茶葉行業龍頭企業發展，引導茶農成立農民專業合作社，在法律允許范圍內對農民專業合作社登記政策給予適當放寬。

制定合同示范文本，推廣茶葉訂單農業發展，探索“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+合作社+基地”、“合作社+農戶”等多種訂單農業模式。積極扶持和引導企業創建有機及無公害茶葉生產基地，推行gap（良好操作規范）管理，推進規模種植。建立茶農和茶葉種植企業數據庫，強制茶葉企業和茶農使用茶青生產和銷售臺賬。引導茶農和茶葉企業成立行業協會，發揮行業協會在服務茶業種植生產過程中的作用。

《方案》明確提出，建立企業質量首負責任制，強化企業產品質量安全第一責任人意識，逐步完善從原料（茶青）進貨、加工、銷售（茶葉出廠）的全過程控制體系和質量可追溯體系；著手制定英德茶葉技術標準體系，建立科學適用的產品質量和服務質量標準，以標準促進茶葉產業轉型升級；建設英德茶葉檢測實驗室，打造公共檢測服務平臺，開展茶葉質量安全分析、評估工作；深入實施商標品牌帶動戰略，抓好茶葉品牌創建活動，引導和幫助企業申請注冊商標、地理標志證明商標、省著名商標、馳名商標，提高英德茶葉核心競爭力。

《方案》還明確提出，加強對茶葉經營者建立進銷貨臺賬的指導，推行和推廣“一票通”和“信譽通”，開展“食品安全示范店”創建活動，推動建立和完善流通環節茶葉質量安全“溯源”體系建設。加大流通領域茶葉市場的抽檢力度，對不合格產品進行公示。建立流通環節質量失信“黑名單”，并向社會公布，強化信用分類監管。

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