糧食種植連續8年增產，農民收入連續8年增長。與此相呼應，農業保險自身近10年來的發展成就和服務經濟社會大局的貢獻有目共睹。保費9年翻了38倍1992年，黨的十四大明確建立社會主義市場經濟體制目標。…

糧食種植連續8年增產，農民收入連續8年增長。與此相呼應，農業保險自身近10年來的發展成就和服務經濟社會大局的貢獻有目共睹。

保費9年翻了38倍

1992年，黨的十四大明確建立社會主義市場經濟體制目標。忽如一夜春風來，農業和農村經濟沿市場經濟方向加速發展，但農業保險沒有迎來“千樹萬樹梨花開”的光景，甚至出現了萎縮。在1993—2003年期間，不僅經營農業保險業務的公司只有人保財險和中華保險兩家，農業保險險種也由1992年時的近百個下降至不足30個。

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確提出“探索建立政策性農業保險制度”，這不僅開啟了農業保險10年發展新篇章，也標志著我國農業保險新一輪試驗的開始。

田淑華，從事農險業務已有25年，今年5月剛卸任人保財險北京大興支公司總經理。1979年參加工作時被分配到人民銀行，1984年機構分設被分配到人保財險。田淑華回憶道，2003年，對大興區農業保險來說也是個特殊的年份。位于北京南郊、地勢一馬平川的大興區每年必遭雹災。出于對全國西瓜產地重點保護，大興區政府于2003年下了一份紅頭文件，對農戶購買西瓜保險給予財政補貼。“農戶投保的積極性空前高漲。”田淑華說。

2004年，中央一號文件《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》出臺，開始扭轉前期停滯甚至倒退的發展狀況。該文件提出：“要加快建立政策性農業保險制度，選擇部分產品和部分地區率先試點，有條件的地方可對參加種養業保險的農戶給予一定的保費補貼。”

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