□楊龍

“民以食為天，食以安為先”，吃飽穿暖是個(gè)體最基本的需求，食品的安全性則是實(shí)現(xiàn)這一基本需求的最基本保障。質(zhì)監(jiān)部門作為法律規(guī)定的對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政部門，把好食品生產(chǎn)企業(yè)的廠門，守好食品安全的前沿陣地，是質(zhì)監(jiān)部門義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。但是面對(duì)層出不窮的食品安全問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)人身上的食品監(jiān)管擔(dān)子愈發(fā)沉重。那么，如何才能降低食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生的概率？如何在日常監(jiān)管中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查呢？

一、嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，確保獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在我國(guó)，為了保證食品質(zhì)量安全，針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的是食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是針對(duì)具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。其程序是由具備食品生產(chǎn)許可證審查資格的工作人員，嚴(yán)格按照不同食品類別生產(chǎn)許可必備現(xiàn)場(chǎng)審查辦法規(guī)定，逐條對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器、生產(chǎn)過(guò)程、成品檢驗(yàn)、衛(wèi)生條件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件審查及產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，合格后由質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

作為食品生產(chǎn)企業(yè)存在的第一道門檻，審查人員的角色和作用顯得尤為重要。審查人員個(gè)人的職業(yè)水平、專業(yè)能力、道德素養(yǎng)、價(jià)值取向成為決定企業(yè)能否合法生產(chǎn)、獲得準(zhǔn)入的先決條件。如果在任何一個(gè)方面出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致缺陷企業(yè)獲得許可，那么其就將食品安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到證后食品監(jiān)管人員的身上，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身上，就是拿政府信譽(yù)為缺陷企業(yè)作誠(chéng)信背書。因此提高準(zhǔn)入審查人員的專業(yè)技能、道德水平，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)教育、警鐘長(zhǎng)鳴，才能未雨綢繆，降低事后風(fēng)險(xiǎn)。“企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液”，行政許可審查工作和行政許可審批人員更應(yīng)增加身體里道德血液的濃度。

二、理性分析，關(guān)注焦點(diǎn)，科學(xué)有效開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

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