洋奶粉近期再次卷入“質量門”。《經濟參考報》記者從國家質檢總局相關人士處獲悉，進口奶粉一直是監管的重點產品，《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》將于近日發布實施，該辦法將對現行管理要求進行整合，進一步規范相關工作。

記者了解到，近幾年來，“洋奶粉”大舉進入中國市場，品牌數量達到100多個，出現良莠不齊的亂象。特別是部分海外進行貼牌生產的洋奶粉經營者，注重市場而忽視了品質把控，導致一些進口奶粉不符合國家標準。

問題

不合格產品密集檢出

國家質檢總局近日發布的風險預警信息顯示，從新西蘭和新加坡進口的兩款嬰幼兒配方奶粉被檢出不合格。另據統計，在國家質檢總局14個月以來公布的進境不合格食品通報名單中，共有34批次超過270噸不合格進口奶粉被銷毀或退貨，其中3/4為嬰幼兒奶粉。

事實上，近年來“洋奶粉”受到國內消費者追捧，但也不斷曝出食品安全問題，一些知名嬰幼兒奶粉品牌同樣牽涉其中，比如雀巢奶粉碘超標事件、美贊臣奶粉金屬污染、雅培召回事件等。

作為進出口食品檢驗檢疫和監管的行政管理部門，國家質檢總局的一位官員透露，目前《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(下稱“進出口乳品監管辦法”)已經制定完成，并完成了對wto的通報程序，將于近日發布實施。

早在2010年，國務院法制辦已發布進出口乳品監管辦法的征求意見稿，對于進口乳品的準入、審批、標準、檢驗檢疫和風險預警等問題作出了明確規定。

上述國家質檢總局官員說，進出口乳品監管辦法對于乳制品提出了準入評估的要求，只有經過風險評估并符合要求的國家才被允許向中國出口，對于出口商和代理商則實行備案制度。

中商流通生產力促進中心奶業分析師宋亮告訴《經濟參考報》記者，近年來包括中國在內的新興市場需求不斷增長，而主要的乳制品出口國本身產能有限，在擴大產能的過程中就有可能存在監管上的漏洞，不排除奶粉會出現變質、重金屬超標等問題。

據了解，新西蘭、澳大利亞、美國、歐盟是中國主要的乳制品進口來源地，其中從新西蘭和美國進口的乳品分別占到進口總量的46%和18%。2011年，中國進口乳制品91萬噸，包括45萬噸的奶粉，其中從新西蘭進口的奶粉占到80%。

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