隨著投資的回溫，鐵道部投融資方面的改革又有新動作。近日，有媒體報(bào)道稱鐵道部正在醞釀設(shè)立多元投資主體的鐵路發(fā)展基金，并稱該設(shè)想已得到財(cái)政部的支持。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從相關(guān)消息人士處了解到，設(shè)立鐵路發(fā)展基金為今年年初鐵道部研究的投融資改革的實(shí)施細(xì)則之一。為保證和支持鐵路建設(shè)任務(wù)，未來幾月內(nèi)將有更多的具體細(xì)則出臺。

該人士稱，今年年初，鐵道部相關(guān)司局已根據(jù)上級指示開始研究推進(jìn)投融資改革的具體實(shí)施細(xì)則。當(dāng)時(shí)初步擬定有望納入細(xì)則的建議主要有：制定鼓勵引導(dǎo)社會資本參與鐵路建設(shè)的政策措施，推出擴(kuò)大股改上市項(xiàng)目的建議，轉(zhuǎn)讓部分符合條件合資鐵路的部分國有股權(quán)，設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)基金等。

該人士進(jìn)一步提到，目前已推出的改革措施均可以算作年初所擬實(shí)施細(xì)則的范疇，而隨著鐵路建設(shè)熱度的恢復(fù)，鐵道部的投融資改革速度也將加快，短期內(nèi)將有更多的細(xì)則出臺。他說，明年年初，將可能完成政策上的落實(shí)。

后兩月投資或達(dá)2040億

近幾月，增速大幅減緩的中國鐵路投資出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)式的回升。根據(jù)鐵道部近期發(fā)布的報(bào)道，10月份全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成810.13億元，同比增長141.2%，為2009年3月以來的最高增速。某咨詢研究機(jī)構(gòu)的報(bào)道稱，11月和12月，鐵道部的固定資產(chǎn)投資可能高達(dá)2040億元人民幣，相當(dāng)于上半年的總和。

不僅年末投資額飆升，媒體援引消息人士話語稱鐵道部明年基建投資計(jì)劃將達(dá)5300億。中國中鐵（2.80,0.04,1.45%）股份有限公司董事長李長進(jìn)日前更公開表示這一數(shù)字有望達(dá)到6000億元。巨額投資不僅帶來高速發(fā)展，也可能帶來高額負(fù)債。香港咨詢機(jī)構(gòu)gavekal近日發(fā)布的研究報(bào)告稱鐵道部的負(fù)債率即將達(dá)到最高點(diǎn)，即70%左右。

目前，鐵道部籌資主要有五個渠道，分別是鐵路建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)投入、鐵道自有資金、鐵路債券，以及銀行貸款和應(yīng)付款。研究人員稱，按照每年5000億元固定資產(chǎn)投資計(jì)算，鐵道部需平均出資1500億元，再加上歷史負(fù)債需要還本付息，鐵道部的資金狀況長期和短期都存在壓力。記者梳理鐵道部投融資狀況發(fā)現(xiàn)，鐵道部償債高峰期將從2014年開始，到時(shí)鐵路建設(shè)資金吃緊將成為常態(tài)。

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