最新消息顯示，據國家統計局對全國31個?。▍^、市）的抽樣調查和農業生產經營單位的全面統計，2012年全國糧食總產量58957萬噸，比2011年增產1836萬噸，增長3.2%。這是繼2004年以來我國糧食生產連續九年獲得的歷史性豐收。但是，今年1-10月我國進口了6088萬噸糧食，相當于2011年全年進口糧食6390.3萬噸的95.3%。據預測，今年我國糧食進口量將創糧食紀錄。我國糧食連續“九連增”，可是糧食進口創新高，其因為何呢？

消費剛性增長

我國是世界上第一人口大國，作為最基本、不可或缺的糧食消費存在著剛性的需求。這種需求來自多個方面。 人口增長必然加大糧食消費。我國從2004年以來，人口一年比一年增加。年末大陸總人口從2004年的129988萬人，增加到2011年的134735萬人，平均每年凈增加人口593.4萬人。每年凈增加如此多的人口，必然要剛性增加糧食消費。 人民生活水平提高需要增加飼料消費。隨著我國進入世界上第二大經濟體，人民生活步入中等收入國家行列，到2020年將全面建成小康社會，人們生活水平的提高必然加大對肉禽蛋奶的需求。這些依靠飼料轉化而來的動物食品，需要消耗大量的飼料，其中不少是糧食。如玉米、大豆等等。 逐步提高的人民生活水平，不僅對肉禽蛋奶的消費增加，對于以糧食為原料的深加工食品的需求量也日益增加。這些食品有些直接以糧食為原料，一些雖然以糧食的副產品為原料，但都需要消費糧食。這些食品的消費越是增加，糧食的消費就越是擴大。 品種結構變化 從社會學意義上講，社會的變遷不僅表現在人們居住環境的變化，也表現在社會生活的方方面面。在人民須臾不能離開的糧食需求方面，更是表現明顯。 在人們維持基本生活的時代，不論什么食物，只要能夠填飽肚子，就會不加選擇性的食用。這也就是原始社會的所謂消費。 在人們生活水平有所提高的時代，對食物的消費就有了一定的選擇性。比動物與植物，動物與動物，植物與植物之間，就出現了較大的區分。 在人們生活水平進入較高級階段，對于食物的選擇性就出現了突破性的變化。這些變化的突出表現，是具有挑剔性的。用現代科學術語來講，是具有科學性的。 正是人類變遷的歷史進程，使我國糧食消費的品種結構發生了歷史性的變化。 玉米，曾經作為雜糧，并沒有引起人們的重視。維持我國北方數省的廣大居民生命的，就是玉米。在一個較長的時期，即使是建國以后的不短時期之內，玉米依然是當地居民的主食。由于口感等眾多因素，人們對于以玉米為主食僅能夠作為維持生命的一種食品。 時過境遷，進入新時期的我國，雖然玉米不再是人們必然選擇的主食，但是，玉米的身價卻發生了戲劇性的變化。肉禽蛋奶的迅猛發展，促進了養殖業對玉米的旺盛需求。根據海關統計數據顯示，2002-2005年前我國玉米進口量較少，年度的進口量最多的為2002年的6280噸，2006年的進口量達到6.5萬噸，其后兩年的進口量繼續保持較低水平，2009年的進口量有所增長，達到8.3萬噸。2009年東北地區的發生嚴重旱災，市場預計產量大幅下降，僅有1.4億噸，供需平衡相對緊張，同時玉米深加工快速發展，推動玉米工業消費的較快增長，增加了玉米進口的預期，推動2010年玉米的進口大幅增長，達到157萬噸。2011年中國玉米進口數量達到175.4萬噸，同比增長11.5%。我國已經從玉米出口國，變為玉米凈進口國。 正是由于玉米市場的廣闊前景，我國的玉米生產快速發展。2012年全國玉米產量20812萬噸，增產1534萬噸，超過稻谷產量383萬噸，成為我國第一大糧食作物品種。 大豆，既可以作為主食品，也可以作為副食品，更可以作為主要油脂來源之一。中國作為世界上的大豆原產地，現在卻淪為世界上最大的進口地。在今年前10個月進口的糧食中，其中主要是大豆，全世界出口大豆一半以上進入了中國。當今中國為何80%以上的大豆依賴進口？ 一粒野生大豆喪失基因專利：上世紀90年代，有人將中國的野生大豆經非正常渠道帶回美國，通過科學研究，分離出高產基因，并將該基因在101個國家申請專利，然后再將含有該基因的豆種賣到中國，向中國人收取高額專利費。 不僅如此，美國等發達國家生產的轉基因大豆，不僅產量高，而且出油率也高。較高的生產率，加上對國際市場的期貨引導及現貨的控制，發達國家可以在大豆市場上呼風喚雨。在國際油脂巨頭使中國失去對油脂市場的話語權后，中國的大豆生產近年來每況愈下，逐年萎縮。 據中國糧油信息中心10月份預測，2012年中國大豆播種面積為675萬公頃，較上年減少14.43％。預計2012年中國大豆產量為1280萬噸，較上年減少11.63％。中國糧油學會油脂分會會長王瑞元指出，據國家糧油信息中心提供的統計數字，2011年我國食用油的消費量達2515萬噸，工業及其他消費量為250 萬噸，合計為2765萬噸，人均年消費量已達20.5公斤，已經達到世界人均20公斤的水平。在國產食用油嚴重不足，又沒有油脂市場話語權的情況下，維持國民的生活，不進口大豆等既是糧食，更重要的是油脂原料的大豆行嗎？ 管理利益博弈 在連續九年豐收的背景下，我國的大米本來可以達到自給。但是，今年以來進口大米蜂擁進我國市場。海關發布的最新數據顯示，今年10月份，中國進口了198萬噸大米，而去年同期的進口量為50.5萬噸，翻了近兩番。凈進口量增長則更加顯著，同比增加了10倍。今年前10個月，中國大米進口量翻了兩番，因此中國這個全球最大大米消費國今年的進口量將創歷史紀錄。 中國今年為何進口如此多的大米？仔細分析，我們不難發現其中的管理問題。 我們真的需要進口那么多大米嗎？進口大米對國產大米的影響幾何？對農民生產稻谷的積極性又怎么樣呢？ 從產量上來講，我國大米的生產是可觀的。2012年我國稻谷產量20429萬噸，比上年增產328萬噸，能夠達到國內自給。之所以出現如此的局面，與2011年我國稻谷市場向好有著極大的關系。2011年我國稻谷市場價格一路走高，不僅早稻，就連中晚稻都一片走紅，特別是中晚秈稻價格在去年11月份達到歷史最高峰。作為我國20個大型商品糧基地之一的湖北省襄陽市，在2011年11月中下旬中晚秈稻達到每市斤1.47元。從未賣到如此價格的稻農喜笑顏開，種植稻谷的積極性空前高漲。 可是，令農民沒有想到的是今年稻谷市場風云突變。大量的、廉價的越南、巴基斯坦等國大米進入中國市場后，國產稻米市場價格直線下降。湖北省襄陽市今年新產中晚秈稻開秤時每市斤僅在1.25-1.27元，即使到今年11月份也只維持在1.30-1.33元，比去年同期每市斤下降10%。今年中國稻谷市場出現了農民不愿意賣，企業不積極收的尷尬局面。這種局面必將影響明年的稻谷生產。 數字是死的，但情況是活的。數字的背后，反映著實質性的問題。對于大米進口來講，問題就在于管理上。由于我國糧食流通體制存在的問題，如管理國內流通的部門管不了進出口，進出口部門又不管國內糧食流通，從而導致大米進口如脫韁的野馬。 但是，從另一個方面分析，大米進出口問題其實是利益問題。我國南方數省，或者由于城鎮化、工業化發展迅速，糧食種植面積萎縮，或者由于長期處于缺糧狀態，都需要從外地購進大量的糧食。在市場經濟條件下，以最優惠的價格購進所需要的商品，是地區、部門和經營者的必然追求。在國內大米價格高于國外大米價格的情況下，這些地區自然會選擇進口大米。 糧食，是特殊商品。糧食，是維持國家穩定的根基。如果不從全國來考慮，僅考慮局部地區的利益，必將影響農民種植糧食的積極性，進而影響國內糧食總供給，影響國家糧食安全。 作為人口大國，保持95%的糧食自給，是我國的戰略決策。在我國城鎮化、工業化如火如荼發展時期，保證耕地紅線十分艱難，保持糧食生產持續增產十分不易，保證國家糧食安全說易做難。因此，我們一方面要不遺余力，運用政策和科技提高糧食生產能力，另一方面要加強糧食市場調控，適度掌控好糧食進出口，保護農民持續發展糧食生產的積極性。切不因小利而失去農民生產糧食的積極性，切不因局部利益而犧牲全局利益，切不因部門利益而影響國家糧食安全。（湖北省襄陽市糧食局）

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