地方政府推地再提速 土地受益不均遭“炮轟”

隨著樓市“暖冬”的出現(xiàn)，地方政府年終推地情景再度上演，包括上海等地在內(nèi)，近期頻頻出現(xiàn)準(zhǔn)地王現(xiàn)象，大有沖擊年度土地出讓收入之勢(shì)，這也引來業(yè)界普遍關(guān)注。在昨日舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2013”上，包括中國土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生（微博）等在內(nèi)的專家一致認(rèn)為土地制度改革已迫在眉睫。對(duì)此，國土部副部長(zhǎng)胡存智回應(yīng)表示，將從如何預(yù)留更多地塊、集約利用、土地財(cái)政、稅費(fèi)貼息等多方面共同推進(jìn)土地制度改革。

專家“炮轟”土地制度

黃小虎指出，土地制度改革對(duì)“縮小征地范圍”一事一直未有共識(shí)。縮小征地范圍意味著地方政府可賣的地減少，影響了土地財(cái)政和土地金融，從根本上觸動(dòng)了利益格局，導(dǎo)致投資部門、用地大戶、地方政府等都反對(duì)，國土部也就產(chǎn)生了猶豫。“裁判員下去踢球當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，這個(gè)市場(chǎng)秩序能規(guī)范嗎？”黃小虎說。

華生則強(qiáng)調(diào)，土地制度改革首先要明確“受益主體是誰”。“我認(rèn)為改革的受益主體應(yīng)該是移居城市的外來人口，包括農(nóng)民工及其家屬，而不是給城中村或城郊的農(nóng)民錦上添花，也不是讓城市精英在城郊的別墅、莊園能夠取得產(chǎn)權(quán)證，更不是開發(fā)商的盛宴。”華生表示，改革是最大的阻力，亦是最大的救市。

國土部稱不能簡(jiǎn)單化否定

對(duì)此，胡存智坦言，現(xiàn)行的土地管理制度基本上符合中國國情，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，其順利的發(fā)展應(yīng)該說得益于現(xiàn)代的土地制度，但卻并不能否認(rèn)土地制度本身的問題。

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