在糧食產量實現“九連增”的背景下，今年前10個月，我國進口稻谷和大米200萬噸，同比增283.9%。我們真的需要進口那么多大米嗎？進口大米對國產大米的影響幾何？對農民生產稻谷的積極性又怎樣呢？仔細分析，不難發現其中的管理問題。

從產量上來講，我國大米的生產是可觀的。2012年我國稻谷產量20429萬噸，比上年增產328萬噸，能夠達到國內自給。之所以出現如此局面，與2011年我國稻谷市場向好有著極大的關系。去年我國稻谷市場價格一路走高，以湖北省襄陽市為例，去年11月中下旬當地中晚秈稻價格達到1.47元/斤，從未賣到如此價格的稻農喜笑顏開，種植稻谷的積極性空前高漲。

可是，令農民沒有想到的是今年稻谷市場風云突變。大量廉價的越南、巴基斯坦等國大米進入中國市場后，國產稻米市場價格直線下降。襄陽市今年新產中晚秈稻開秤價僅在1.25~1.27元/斤，即使到今年11月份也只維持在1.30~1.33元/斤，比去年同期下降10%。今年稻谷市場出現了農民不愿意賣，企業不積極收的尷尬局面。

這種局面必將影響明年的稻谷生產。

數字的背后，反映著實質性的問題。對于大米進口而言，問題就出在管理上。由于管理體制的問題，國內流通管理部門管不了進出口，進出口部門又不管國內流通，從而導致大米進口如脫韁的野馬。

但是，從另一個方面分析，大米進出口問題其實是利益問題。我國南方數省，或者由于城鎮化、工業化發展迅速，糧食種植面積萎縮，或者由于長期處于缺糧狀態，都需要從外地購進大量的糧食。在市場經濟條件下，以最優惠的價格購進所需要的商品，是地區、部門和經營者的必然追求。在國內大米價格高于國外大米價格的情況下，這些地區自然會選擇進口大米。

糧食，是特殊商品；糧食，是維持國家穩定的根基。如果不從全國來考慮，僅考慮局部地區的利益，必將影響農民種植糧食的積極性，進而影響國內糧食總供給，影響國家糧食安全。

作為人口大國，我國的糧食自給率要保持在95%以上。在我國城鎮化、工業化如火如荼發展時期，保證耕地紅線十分艱難，保持糧食生產持續增產十分不易，保證國家糧食安全說易做難。因此，我們一方面要不遺余力，運用政策和科技提高糧食生產能力，另一方面要加強糧食市場調控，適度掌控好糧食進出口，保護農民持續發展糧食生產的積極性。切不因小利而影響農民生產糧食的積極性，切不因局部利益而犧牲全局利益，切不因部門利益而影響國家糧食安全。（湖南省襄陽市農委副主任）

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