在發改委確定大豆油脂壓榨行業產能過剩，并限制審批新項目的3年之后，中糧、中儲糧和中紡糧油這樣的央企，依舊獲得了發改委的產能擴張和新建的審批。

而與此同時，一度占有中國食用油壓榨產能50%以上的外資企業，無一獲得新建產能的審批。外資在該民生領域的市場占有比例也因此下降。

“發改委有意限制外資在這一領域的權重。”一位獲得新建產能的央企高層向《中國經營報（博客，微博）》記者表示。

發改委“洗牌”

“最近，發改委讓我們上報生產建設情況，我們做的匯報，發改委非常滿意。”中儲糧油脂部門人士向記者透露，“發改委對我們的生產狀況非常重視，因為我們對執行發改委意圖的作用非常重要。”

2011年，發改委公布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（以下簡稱《目錄》），大豆壓榨和規模較小的油菜籽等加工項目被列為限制類產業項目，具體包括大豆壓榨及浸出項目。

但國內大型企業并未受到大的影響。2011年發改委先后完成了對鎮江、東莞、天津、唐山等地的新建和擴建產能審批。

在《目錄》發布后，中儲糧計劃在5年內使其小包裝油金鼎的銷量達到近百萬噸，將名列金龍魚和福臨門之后的第三位。有分析稱，中儲糧的油脂壓榨能力在每年600萬噸以上。

2012年12月初，中儲糧首次對外開放鎮江油脂基地，在該基地中，記者不僅看到井然有序的生產車間和泊位碼頭，同時看到，新建的大型油脂壓榨和調配車間也投入生產。

“中糧也獲得了新項目。”知情人士向記者透露，“與中儲糧不同的是，中糧只獲得了一個項目，但是中糧的總油脂壓榨能力已經接近1000萬噸。”

記者向中紡糧油人士求證，該人士未透露獲批的具體信息，但表示，“我們在近兩年，確實獲得了一些壓榨項目的審批。”

從接近發改委人士處，記者獲悉：“益海嘉里這樣的外資企業，在2009年后沒有獲得任何壓榨項目的審批。”

目前占小包裝油市場頭把交椅的金龍魚，其母公司就是益海嘉里。

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